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國家廣播電視總局印發《關于推動短劇創作繁榮發展的意見》的通知
廣電發〔2022〕67號
各省、自治區、直轄市廣播電視局，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局，深圳市文化廣電旅游體育局，中央廣播電視總臺辦公廳、中央軍委政治工作部宣傳局、中國教育電視臺，中直有關單位，中國廣播電視社會組織聯合會，中國電視劇制作產業協會，中國網絡視聽節目服務協會：
現將《關于推動短劇創作繁榮發展的意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
國家廣播電視總局
2022年12月6日
關于推動短劇創作繁榮發展的意見
黨的十八大以來，廣播電視和網絡視聽行業深入學習貫徹習近平總書記關于文藝工作的重要論述，聚焦人民群眾新期待，把握科技發展、技術變革新趨勢，探索推進題材、體裁、風格、樣式創新。短劇創作傳播日益活躍，發展潛力強勁。短劇通常采用單集時長15—30分鐘的系列劇、集數在6集內的系列單元劇、20集內的連續劇、周播劇等多種形態，具有篇幅短小、內容精煉、情節緊湊等特點，與中長劇集、微短劇、短視頻等優勢互補、各展所長，在豐富人民精神文化生活、滿足多樣化收視需求方面發揮了積極作用。短劇為人民所急需，符合精神文化產品精品化的發展規律，已成為一種新趨勢，應當大力倡導推動。為進一步適應新時代媒體格局、傳播方式深刻變化，深化供給側結構性改革，構建現代視聽發展格局，現就推動短劇創作繁榮發展制定意見如下。
一、堅持正確創作方向。各廣播電視行政部門、播出機構、制作機構、網絡視聽節目服務機構要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于文藝工作的重要論述，堅持中國特色社會主義文化發展道路，增強文化自信，堅持以社會主義核心價值觀為引領，牢牢把握短劇創作的正確政治方向、輿論導向、價值取向、審美趣向，堅持把社會效益放在首位、社會效益與經濟效益有機統一，堅持講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，建設短劇創作傳播良好生態，推動短劇創作健康繁榮。
二、堅持以人民為中心的創作導向。新時代短劇創作要堅守人民立場，讓人民成為作品主角，把思想傾向和情感同人民融為一體，積極反映人民生產生活的偉大實踐和喜怒哀樂的真情實感，打造立足生活接地氣、人民群眾歡迎喜愛的優秀作品。要堅持深入生活、扎根人民，把“下生活”作為重要的創作方式，發掘更多代表時代精神的新現象新人物，通過富有吸引力、感染力的故事和人物，描繪人民群眾的智慧和創造，謳歌人民群眾的新風貌、新奮斗、新精神。要把人民滿意不滿意作為最高檢驗標準，尊重和遵循文藝規律，在提升短劇作品思想性、創新性、藝術性、文化性上下功夫，滿足人民文化需求，增強人民精神力量。
三、加強現實題材短劇創作。新時代短劇創作要深刻把握歷史進程和時代大勢，把握民族復興的時代主題，把反映新時代作為重中之重，通過小切口反映大主題、小人物折射大時代、小故事講述大道理，生動展示在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下新時代十年的偉大成就和偉大變革，生動展示在全面建設社會主義現代化國家新征程上億萬人民的偉大奮斗、豐富多彩的社會生活，用跟上時代的優秀短劇熱忱描繪以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的恢宏氣象，講好充滿光榮和夢想的遠征故事。要把目光投向世界、投向人類，創作更多彰顯中國審美旨趣、傳播當代中國價值觀念、反映全人類共同價值追求的優秀短劇。
四、提升短劇創新創造能力。拓展短劇題材類型，突出記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代主題主線，深入黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史挖掘選題，面向中華歷史之美、山河之美、文化之美打開創作視野，形成主題突出、百花齊放的生動景象。豐富短劇創作來源，鼓勵優秀中短篇小說改編短劇，增強短劇劇本文學性。開拓短劇藝術境界，把中華文化價值、中華美學精神作為創新的重要源泉，彰顯高尚的精神境界、涵養崇高的審美追求;善于運用新的技術、新的手段激發短劇創意靈感，積極探索新的藝術形式和表達手段。統籌發揮短劇和中長劇集等不同類型劇集優勢特長，根據題材特點和內容含量合理安排篇幅，既倡導史詩氣象的鴻篇巨制，也鼓勵刪繁就簡的精煉短劇，推動電視熒屏、視頻網站、移動客戶端等劇集供給結構科學合理、內容豐富精彩。
五、培育壯大短劇創作主體。要緊緊依靠廣大文藝工作者，堅持百花齊放，發揚藝術民主，營造積極健康、寬松和諧的氛圍，尊重廣大電視劇網絡劇工作者的藝術創新創造，激發電視劇網絡劇工作者的創作積極性。廣播電視機構和網絡視聽節目服務機構要深入把握新時代視聽產品受眾需求和觀看習慣，尊重和遵循短劇藝術規律、傳播規律、市場規律，適應不同傳播媒體、面向不同受眾群體，積極創作開發系列劇、單元劇、連續劇、時代報告劇等不同形態短劇產品，支持鼓勵在主題創作中重視采用短劇形態、加強短劇創作規劃。鼓勵各電視臺立足本臺實際、本地實際，積極創作生產小成本、大情懷、正能量的短劇，打造富有地方特色、生活氣息濃郁、群眾喜聞樂見的短劇品牌。電視劇網絡劇制作經營機構和網絡視聽平臺要重視短劇篇幅短小、內容精煉、節奏輕快、定位精準等優勢，進一步優化產品結構，在資源、人才、營銷、排播、宣傳等各方面對短劇進行傾斜性支持。
六、構建現代短劇傳播格局和市場體系。堅持好作品進入好平臺、好時段，各電視臺和網絡視聽平臺要積極采購具有較高思想藝術水平的優秀短劇，在衛視黃金時段播出或在首頁首屏上線。鼓勵各電視臺統籌衛視頻道和地面頻道、各網絡視聽平臺統籌網頁端、客戶端、OTT端等，推動日播、周播、季播等播出模式創新，提高短劇播出頻次，加強短劇宣傳推送，擴大短劇受眾規模，形成立體多元的短劇傳播體系。各電視臺及所屬新媒體要積極開展自制或主導制作短劇，重視短劇版權開發經營;各網絡視聽平臺要發揮規模、數據、技術等優勢，積極探索創新運營模式，通過自制、定制、版權、分賬等方式進一步激活短劇創作動能;各電視劇網絡劇制作經營機構要及時捕捉市場需求，推出滿足受眾心理期待的優秀短劇，打造精神文化生活新亮點，形成短劇投資、生產、消費良性循環。
七、加強短劇文藝評論。緊跟創作實踐，加強短劇藝術規律和審美屬性研究，積極組織開展短劇創作評論，把社會效益、社會價值放在首位，政治性、藝術性、社會反映、市場認可有機統一，增強文藝批評的褒貶甄別功能，引領短劇創作正確方向。要重視傾聽人民群眾呼聲，積極回應人民群眾關切，靈活多樣開展短劇創作輿論引導。要加強優秀短劇宣傳，提升短劇社會關注度和影響力，及時研究總結優秀短劇創作經營經驗做法，采取多種方式表揚推廣。
八、切實履行管理職責。各級廣播電視行政部門要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實意識形態工作責任制，進一步壓緊壓實屬地管理責任、主管主辦責任和主體責任，切實把好短劇導向關、內容關、播出關，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各電視播出機構和網絡視聽節目服務機構要認真落實播前審查審核各項制度。電視劇網絡劇相關行業組織要發揮行業服務、行業管理、行業自律作用，為推動短劇創作健康繁榮創造良好發展環境。