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農業農村部辦公廳關于做好2023年水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”工作的通知
農辦漁〔2023〕3號
各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村(農牧)、漁業廳(局、委)，水產技術推廣部門，新疆生產建設兵團農業農村局、水產技術推廣總站：
2020年我部啟動實施水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”(以下簡稱“五大行動”)以來，全國各級農業農村部門認真落實部署要求，“五大行動”實施推進取得明顯成效。截至2022年底，全國共培育“五大行動”骨干基地1265個，面積771萬畝，推廣水產新品種100個，骨干基地基本實現生態健康養殖模式全覆蓋、養殖尾水循環綜合利用或達標排放全覆蓋，水產養殖用獸藥使用量同比減少9%，配合飼料替代率平均達到84%。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是加快建設農業強國的起步之年，為進一步做好“五大行動”實施工作，加快推進水產養殖業綠色高質量發展，現就有關事項通知如下。
一、準確把握方向，落實落細職責任務
深入實施 “五大行動”是貫徹落實習近平總書記關于大食物觀的重要指示精神，牢牢把握向江河湖海要食物、向設施農業要食物的重要舉措，是促進水產養殖業綠色高質量發展、提升糧食和重要農產品穩定安全供給能力的重要保障，是漁業部門履職盡責、推動漁業現代化的重要抓手。各級農業農村部門要切實提高政治站位，增強使命擔當，將“五大行動”擺上重要工作位置，落實支持政策，安排項目資金，確保取得實效;進一步健全漁業主管部門牽頭指導、水產技術推廣部門具體實施、科研教學等單位全面配合、市場主體積極參與、各方協同推進的工作機制。我部漁業漁政管理局負責統籌協調和督促指導;全國水產技術推廣總站負責牽頭組織實施;各省級漁業主管部門負責制定本轄區“五大行動”實施方案和任務清單;地方各級水產技術推廣部門負責具體組織實施本轄區“五大行動”。
二、明確目標要求，聚焦重點有力推進
2023年“五大行動”以提質量、上水平、強標準為著力點，以綠色高質量發展和漁業現代化建設為目標，結合本年度重點推廣的水產養殖品種和技術，重點推進以下工作。
(一)生態健康養殖模式推廣行動。集成示范一批年度重點推廣的養殖品種和技術，強化漁業新技術新產品新裝備等優秀科技成果遴選。圍繞現代設施漁業發展，重點優化提升工廠化循環水養殖、陸基圓池循環水養殖、室內魚菜共生養殖、近海新型網箱養殖、深遠海設施養殖等主要設施養殖模式，分析各模式成本效益，總結提煉樣板典型。圍繞拓展養殖空間，研究大水面和鹽堿地綜合開發利用，開展大水面生態養殖和“以漁降鹽治堿”鹽堿地漁農綜合利用等多種新技術示范推廣。
(二)養殖尾水治理模式推廣行動。圍繞池塘標準化生態化改造和養殖尾水治理，支持生態溝渠、生態塘、潛流濕地等尾水處理設施升級改造。優化提升連片池塘養殖尾水人工濕地生態處理、池塘養殖尾水“三池兩壩”生態處理等技術模式。研究物理法、化學法、生物法等尾水凈化技術，重點示范推廣“機械過濾+生態塘凈化+微生物凈化”養殖尾水處理等技術模式，遴選一批養殖尾水處理效果好、成本低的新設施新裝備。
(三)水產養殖用藥減量行動。大力推廣綠色生態防病技術，加強疾病監測預警，有效提升突發疫情應對能力，做到早發現、早報告、早處置。全面落實水產苗種產地檢疫制度，穩步啟動無規定水生動物疫病苗種場建設。用好“魚病遠診網”，做好技術指導服務。開展水產養殖動物主要病原菌耐藥性監測和規范用藥科普下鄉活動，指導養殖者科學規范使用漁用獸藥。骨干基地要實現用藥量、特別是抗生素使用量同比持續降低。
(四)配合飼料替代幼雜魚行動。進一步加強產學研推用協作，分品種對全養殖周期配合飼料替代情況進行調研，總結替代經驗，梳理存在的技術瓶頸問題，研究解決對策。加強科普宣傳和示范推廣，不斷提高配合飼料替代率和研究成果轉化率。骨干基地養殖大黃魚、石斑魚、花鱸等配合飼料替代率不低于90%;烏鱧、鱖、梭子蟹、青蟹、河蟹等配合飼料替代率不低于80%。
(五)水產種業質量提升行動。組織開展水產新品種推廣試驗示范，集成一批良種良法技術規范，總結凝練一批新品種推廣成果。制定《水產新品種推廣應用效果評價辦法》，選擇南美白對蝦等重要養殖品種開展推廣應用效果評價試點。培育壯大聯合育種攻關主體以及重要保種、苗種繁育主體，并將符合條件的納入“五大行動”骨干基地遴選范圍。舉辦第四屆中國水產種業博覽會，推進優質水產苗種推介展示和交易。
三、加強工作統籌，確保取得務實效果
各地要統籌安排漁業發展相關支持政策，將“五大行動”列入各類惠漁政策范圍予以傾斜支持，并創設扶持政策，引導金融社會資本加大投入。加強產學研推用聯合協作，依托優勢單位搭建科技創新、成果轉化、標準制修訂等平臺，加快水產綠色健康養殖相關技術、標準和裝備的研制，熟化和制定一批標準規范，強化技術支撐。加強骨干基地建設，切實提升養殖技術、設施、裝備、智能化水平，繼續遴選和培育一批骨干基地，并爭取將骨干基地列入設施農業現代化提升行動予以支持。及時總結“五大行動”成效和經驗做法，凝練和推廣一批典型案例，深入開展技術培訓、交流研討、現場觀摩等活動，擴大輻射帶動范圍。通過各類媒體加強宣傳引導，營造良好社會氛圍，全國水產技術推廣總站負責在官網和“中國水產”微信公眾號設立專欄，組織編制工作動態，各地要積極報送工作動態和典型案例。
我部漁業漁政管理局將會同全國水產技術推廣總站適時組織開展“五大行動”實施情況調研。請各省級漁業主管部門分別于3月10日、12月5日前將工作實施方案和全年工作總結報送全國水產技術推廣總站，請各省級水產技術推廣部門認真組織填報“五大行動”骨干基地信息管理系統。
聯系方式：農業農村部漁業漁政管理局 010-59192970
全國水產技術推廣總站 010-59195075
農業農村部辦公廳
2023年2月24日