國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)
全國(guó)先進(jìn)社會(huì)組織
國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)
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新華社北京6月9日電 題：政策接續(xù)發(fā)力 配套優(yōu)化升級(jí)——我國(guó)做好新能源汽車下鄉(xiāng)“大文章”
新華社記者高亢、吳慧珺、王存福
近期，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》。今年促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策接續(xù)發(fā)力，我國(guó)將如何做好新能源汽車下鄉(xiāng)這篇“大文章”？
“下鄉(xiāng)”3年 碩果累累
2020年7月，我國(guó)啟動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。活動(dòng)逐漸深入三四線城市，不斷貼近縣鄉(xiāng)市場(chǎng)和農(nóng)村消費(fèi)者。
近3年來，活動(dòng)推出近200款下鄉(xiāng)車型，累計(jì)銷售410多萬輛。
“車馬未動(dòng)，建樁先行。”海南省充換電一張網(wǎng)有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)黃燾表示，通過建設(shè)信息化、數(shù)字化、智能化充換電“一張網(wǎng)”運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)，海南新能源汽車推廣再提速。
據(jù)海南省新能源汽車促進(jìn)中心主任鐘東介紹，今年前4個(gè)月，海南已累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車2.91萬輛。新能源汽車在新增車輛中占比達(dá)43.6%。
相關(guān)部委、地方大力支持，五菱、比亞迪、吉利等車企也在積極發(fā)力。
據(jù)比亞迪相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，比亞迪持續(xù)推出適合縣鄉(xiāng)汽車使用場(chǎng)景的車型，渠道下沉，以方便縣鄉(xiāng)消費(fèi)者看車、試車、買車、修車，推動(dòng)品牌認(rèn)知度和銷量穩(wěn)步提升。
“‘下鄉(xiāng)’活動(dòng)發(fā)揮了重要拉動(dòng)作用，推動(dòng)銷量穩(wěn)健增長(zhǎng)。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)研究部副主任王軍說。
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新能源汽車銷量從2019年的120.6萬輛猛增至2022年的688.7萬輛；非一二線城市新能源乘用車上險(xiǎn)量快速增長(zhǎng)，從2019年的17.5萬輛飛漲至2022年的171.4萬輛。
中汽協(xié)副總工程師許海東表示，著力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，不僅引導(dǎo)企業(yè)加碼下沉市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村居民出行方式全面升級(jí)，更推動(dòng)了新能源汽車規(guī)模化發(fā)展邁向新階段。
市場(chǎng)空間大 經(jīng)濟(jì)潛力足
年初，中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展新能源汽車下鄉(xiāng)；5月《意見》頒布；6月8日，商務(wù)部宣布將組織開展“百城聯(lián)動(dòng)”等汽車促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步豐富農(nóng)村新能源汽車產(chǎn)品供應(yīng)。
相關(guān)政策接續(xù)出臺(tái)，釋放了什么關(guān)鍵信號(hào)？
“近年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。”許海東表示，布局充電基礎(chǔ)設(shè)施和推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)，既能持續(xù)拓展廣大縣鄉(xiāng)市場(chǎng)空間，又能完善能源鏈路，助推相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著眼未來大有文章可做。
當(dāng)前，全國(guó)多地著力推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新能源汽車下鄉(xiāng)“鋪路”。
“半小時(shí)可充一半電量，每月的充電費(fèi)僅100多元。”安徽省安慶市大觀區(qū)海口鎮(zhèn)巨網(wǎng)村村民郭新安告訴記者，自從3月份鄰村安裝了充電樁，他的“里程焦慮”便消失了。
“推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，猶如打通鄉(xiāng)村‘七經(jīng)八脈’。”安徽省經(jīng)信廳汽車工業(yè)處處長(zhǎng)馬翠兵表示，此舉可促進(jìn)鄉(xiāng)村購(gòu)車選擇更多，城市居民來鄉(xiāng)村也更加便利，勢(shì)必帶動(dòng)旅游、物流、新能源汽車配套服務(wù)等一系列產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
專家表示，如今喜歡自然、田園風(fēng)光自駕游的消費(fèi)者越來越多，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)潛力廣闊。伴隨政策引導(dǎo)和居民收入的提升，農(nóng)村地區(qū)用車需求和消費(fèi)潛力將越發(fā)凸顯。
“新能源汽車縣鄉(xiāng)地區(qū)滲透率遠(yuǎn)低于城市，提升空間巨大。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，推動(dòng)縣鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)新能源車普及將是重大市場(chǎng)機(jī)遇，對(duì)優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和持續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有重大意義。
中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車出行研究》預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。中汽協(xié)預(yù)測(cè)，未來如能滿足農(nóng)村居民機(jī)動(dòng)化出行需求，將可能撬動(dòng)5000億元規(guī)模的超級(jí)市場(chǎng)。
促進(jìn)更好“下鄉(xiāng)”，如何發(fā)力？
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋近期表示，總體上看，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車市場(chǎng)仍處于起步階段，總保有量相對(duì)較低，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型供給不足、銷售服務(wù)能力不足等問題制約了新能源汽車的推廣使用。
許海東認(rèn)為，目前，新能源汽車下鄉(xiāng)仍面臨多重挑戰(zhàn)：
——新能源車相較燃油車價(jià)格依然偏高。產(chǎn)品供給類型有限，如何科學(xué)定向研發(fā)適合的車型成為車企必修課。
——當(dāng)前新能源汽車?yán)麧?rùn)率普遍不高。渠道下沉、推廣、促銷等成本附加，車企盈利難度變大。
——充電設(shè)施不足制約縣鄉(xiāng)地區(qū)購(gòu)買和使用新能源汽車。充電設(shè)施建設(shè)和維護(hù)成本高，短期內(nèi)難盈利。
上汽通用五菱產(chǎn)品定位總監(jiān)張大偉表示，縣鄉(xiāng)消費(fèi)群體價(jià)格敏感度高，期望價(jià)位主要集中在10萬元以下。
業(yè)內(nèi)專家建議，車企應(yīng)研發(fā)更適合縣鄉(xiāng)地區(qū)的車型，比如可適當(dāng)降低續(xù)航里程，以節(jié)約成本。國(guó)家在政策方面也可考慮傾斜、引導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況適度加大幫扶力度。
崔東樹表示，應(yīng)進(jìn)一步做好農(nóng)村地區(qū)宣傳和科普工作，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)更多力量，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)電力設(shè)施更新和建設(shè)，多解決實(shí)際中遇到的困難和問題，如提升配電網(wǎng)容量等。
“新能源汽車下鄉(xiāng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期活動(dòng)、系統(tǒng)工程。”許海東表示，下一步，需要政府、車企、電網(wǎng)等多方面形成合力，不斷發(fā)掘經(jīng)濟(jì)潛力，拓展市場(chǎng)空間。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。