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政策服務(wù)


全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)路

發(fā)布日期:2014-07-17      來(lái)源:一財(cái)網(wǎng)
 
  在日前出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在諸多分歧的背景下,全球和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景如何引發(fā)關(guān)注。日前在由上海發(fā)展研究基金會(huì)、卓越·國(guó)購(gòu)發(fā)展專項(xiàng)基金/卓越發(fā)展研究院主辦的“2014年世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”上,與會(huì)者認(rèn)為,歐美已經(jīng)在復(fù)蘇的軌道上,但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著許多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),與此同時(shí),中國(guó)也應(yīng)該允許較低增長(zhǎng)的“新常態(tài)”。
   
   沈建光
   
   沈建光:中國(guó)會(huì)繼續(xù)降準(zhǔn)
   
   “中國(guó)現(xiàn)在不可能降息,會(huì)選擇降準(zhǔn)來(lái)增加貸款供應(yīng)。”瑞穗證券亞洲公司董事總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為,中國(guó)接下來(lái)的貨幣政策依然可能會(huì)采取降低存款準(zhǔn)備金率來(lái)增加貸款供應(yīng)。
   
   當(dāng)“量化寬松”的貨幣政策成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍采取的動(dòng)作模式時(shí),作為新興市場(chǎng)重要的經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)自然也不會(huì)置身其外。沈建光認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境面臨著許多挑戰(zhàn),金融危機(jī)留下的陰影依然存在,全球主要央行大量印錢(qián)致流動(dòng)性泛濫的過(guò)程遠(yuǎn)未結(jié)束。具體來(lái)看,美國(guó)依然保持其量化寬松的貨幣政策;歐洲央行已經(jīng)實(shí)行量化放松,并實(shí)現(xiàn)了負(fù)利率;日本、英國(guó)也是如此。全球主要四大儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)都在拼命印錢(qián)的時(shí)候,人們似乎已經(jīng)習(xí)慣了印錢(qián)是正常的。一旦誰(shuí)先退出,還有人站出來(lái)批評(píng)刺激措施不能退得太快。看一下新興市場(chǎng)國(guó)家,巴西、俄羅斯等國(guó)家的發(fā)展速度還不如發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
   
   中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)狀況如何?沈建光稱,中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拐點(diǎn)已出現(xiàn),兩年來(lái)出現(xiàn)的最大變化就是消費(fèi)超過(guò)投資成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的動(dòng)力,第二產(chǎn)業(yè)增速低于第三產(chǎn)業(yè)。
   
   今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在去杠桿的同時(shí)很多結(jié)構(gòu)性的改革措施不配套,因而使融資難、融資貴的問(wèn)題大量存在。沈建光分析認(rèn)為,中國(guó)現(xiàn)在不可能降息,因?yàn)橘J款利率已經(jīng)全部放開(kāi)了。存款利率還有上浮部分的管理,但比較一下余額寶等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品利率,降息就是降存款利率,這似乎不太現(xiàn)實(shí),“所以,現(xiàn)在的選擇就是降準(zhǔn),用降準(zhǔn)增加貸款供應(yīng)”。
   
   沈建光說(shuō),中國(guó)近幾年金融改革很快,但財(cái)政政策和國(guó)企改革沒(méi)有那么快。所以在利率市場(chǎng)化的情況下,上半年出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行、利率反而上升的結(jié)果。沈建光對(duì)下半年似乎比較樂(lè)觀,原因一是來(lái)自此前的政策放松效應(yīng),其二就是接下來(lái)的改革效應(yīng)。
   石良平:現(xiàn)在的數(shù)據(jù)組合是平衡
   
   投資在減緩,要不要擔(dān)心?是動(dòng)力不足,還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一個(gè)動(dòng)作?上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)石良平認(rèn)為,現(xiàn)在的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是“夢(mèng)幻般的組合”,是過(guò)去經(jīng)濟(jì)過(guò)快增長(zhǎng)時(shí)我們一直所追求的經(jīng)濟(jì)平衡。
   
   上世紀(jì)90年代有一種經(jīng)驗(yàn)之談,就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不能低于8%,低于8%就馬上出現(xiàn)就業(yè)問(wèn)題,所以經(jīng)濟(jì)要“保8”。
   
   而現(xiàn)在的情況是,當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速低于8%的時(shí)候,并沒(méi)有影響到就業(yè),而且還出現(xiàn)勞動(dòng)力工資上漲的情況;目前的物價(jià)指數(shù),也處在非常好的狀態(tài),2%,3%左右;從進(jìn)出口數(shù)據(jù)看,盡管現(xiàn)在出口下降比較快,但依在存在貿(mào)易順差,至少在進(jìn)出口方面保持了一個(gè)平衡。
   
   但當(dāng)過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于非常高速狀態(tài)的時(shí)候,一些數(shù)據(jù)是非常不正常的。石良平稱,看一下現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)指數(shù)和進(jìn)出口這四項(xiàng)數(shù)據(jù),其實(shí)就是我們?cè)?jīng)一直認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)平衡。
   
   也許,爭(zhēng)論中國(guó)經(jīng)濟(jì)高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)似乎真的沒(méi)有意義。以前我們沒(méi)有這種數(shù)據(jù)的時(shí)候,一直追求;當(dāng)有了以后,有人覺(jué)得很害怕,擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下降會(huì)不會(huì)影響到未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。石良平認(rèn)為沒(méi)有必要如此擔(dān)心,“我對(duì)經(jīng)濟(jì)是持樂(lè)觀態(tài)度,我們追求的就是這個(gè)。”
   
   石良平認(rèn)為,在那些起起伏伏的數(shù)據(jù)背后,展現(xiàn)的是中國(guó)投資結(jié)構(gòu)的變化,而且是向好的方向的轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示,一般制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的投資在下降,但是信息產(chǎn)業(yè)以及金融業(yè)等高端服務(wù)業(yè)的投資增速依然保持平穩(wěn),說(shuō)明投資結(jié)構(gòu)正在向一個(gè)比較好的狀態(tài)走,下降是那些不是很需要的,或者是產(chǎn)能過(guò)剩的部分。由于第三產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng),去年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),證明中國(guó)在調(diào)結(jié)構(gòu)方面基本達(dá)到所要調(diào)控的目標(biāo)。在石良平看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在良性循環(huán)的軌道上。
   Alfred Schipke:中國(guó)應(yīng)默許短期內(nèi)低增長(zhǎng)
   
   2014年確保7.5%的GDP增速早已成為中國(guó)的官方目標(biāo),而國(guó)際貨幣基金組織(IMF)駐華首席代表Alfred Schipke則建議中國(guó)默許短期內(nèi)較低的增長(zhǎng)率。
   
   “因?yàn)橹T多短期措施造成強(qiáng)勁的信號(hào)影響,推測(cè)中國(guó)今年的增長(zhǎng)率為7.5%,與政府的預(yù)期將保持一致,但建議中國(guó)默許短期內(nèi)較低的增長(zhǎng)率,創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)的、環(huán)保的中期增長(zhǎng)率。” Alfred Schipke近日表示。
   
   他認(rèn)為,較低增速導(dǎo)致的溢出效應(yīng)短期內(nèi)也許有害,但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)中國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)有利。中國(guó)必須要進(jìn)行短期和長(zhǎng)期的平衡,避免脆弱性進(jìn)一步堆積而拖累未來(lái)發(fā)展。他建議2015年,中國(guó)目標(biāo)范圍增長(zhǎng)率最高為7%。
   
   今年的政府工作報(bào)告曾首次確定2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%左右,當(dāng)時(shí)對(duì)“左右”二字的解讀集中在使中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以有回旋或下探的余地。
   
   然而,對(duì)于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近日關(guān)于經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”的表態(tài),分析人士認(rèn)為這一方面強(qiáng)化了市場(chǎng)對(duì)下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心,但也引來(lái)各界對(duì)政府過(guò)度刺激經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。
   
   Alfred Schipke在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獨(dú)家專訪時(shí)表示,中國(guó)可將2015年以及中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在6.5%~7%的區(qū)間,在一個(gè)動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)體里,增長(zhǎng)應(yīng)該是有所浮動(dòng)的,因此中國(guó)未來(lái)的增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)區(qū)間,而不是一個(gè)具體數(shù)值,這同目前有所區(qū)別。
   
   此外,他也強(qiáng)調(diào)中國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整必須繼續(xù)推進(jìn)。而在調(diào)整期間,需要對(duì)部分存在產(chǎn)能過(guò)剩的部門(mén)進(jìn)行限制,將更多的資源或資本向其他表現(xiàn)較好的部門(mén)轉(zhuǎn)移。
   
   連平:現(xiàn)在的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
   
   中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的焦點(diǎn)問(wèn)題是什么?“是風(fēng)險(xiǎn)。是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),從這一陣子三年兩個(gè)7.7到今年到7.5左右,其實(shí)我們看到的風(fēng)險(xiǎn)的因素是逐漸地暴露。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平近日對(duì)中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析。
   
   連平認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往下走的壓力越來(lái)越大,問(wèn)題逐漸暴露出來(lái),而目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在三大風(fēng)險(xiǎn),并且不得不引起關(guān)注。首先就是中國(guó)連續(xù)28個(gè)月通縮。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在90年代以來(lái),經(jīng)歷過(guò)4次通縮的過(guò)程,工業(yè)和制造業(yè)領(lǐng)域,最長(zhǎng)的一次是亞洲金融危機(jī)之后,31個(gè)月,這次已經(jīng)到了28個(gè)月。可能還停不下來(lái),也有可能這次過(guò)程跟最長(zhǎng)一次差不多,甚至于超過(guò)它,而通縮則對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的傷害很大,會(huì)抑制消費(fèi),抑制投資,對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)產(chǎn)生較大壓力。
   
   其次就是房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),最近房地產(chǎn)投資增速回落極其驚人,估計(jì)三季度是回落的最高點(diǎn),四季度回穩(wěn)好一些。現(xiàn)在政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投資,包括棚戶區(qū)、鐵路這方面的投資對(duì)沖,恐怕全部對(duì)沖難以做到。按照相對(duì)比較樂(lè)觀的測(cè)算,對(duì)沖之后整個(gè)投資的增速會(huì)在18%左右。去年底是多少,19.6%,今年又下來(lái)了1點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)。而且是在政府啟動(dòng)了相當(dāng)多的投資,基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目之后才能夠?qū)_達(dá)到這個(gè)水平,其實(shí)已經(jīng)是比較明顯了。要么你就啟動(dòng)更大規(guī)模的這類投資,但是不允許,從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看不應(yīng)該這么做。
   
   最后一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是市場(chǎng)上的違約風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在慢慢開(kāi)始顯性化。集中在兩大領(lǐng)域。第一是信托產(chǎn)品,去年年前大概都有十幾例屬于違約的壓力,最后有各方面因素參與下面把它擺平了。今年到現(xiàn)在為止明顯增加,而且下半年我們認(rèn)為可能壓力還要大。
   
   還有一個(gè)是在沿海地區(qū),尤其是江浙一帶,當(dāng)然其他地方也有,福建、廣東、山東、河南,甚至于一些內(nèi)陸省份也有,叫做聯(lián)保聯(lián)貸,這個(gè)一弄就是一大片,幾十家,甚至于上百家企業(yè)全都扯進(jìn)去了。
   
   連平最后強(qiáng)調(diào)稱,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步往下走,風(fēng)險(xiǎn)壓力越來(lái)越大,目前這些方面風(fēng)險(xiǎn)正在由原來(lái)比較隱性走向一個(gè)顯性化,這是我們必須要加以關(guān)注的。
   
   


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