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龍永圖：中國對外投資政策正在放寬

    在21~22日于三亞召開的“首屆中國企業國際化論壇”上，原國家外經貿部副部長、中國與全球化智庫主席龍永圖在接受《第一財經日報》記者提問時說，為支持中國企業“走出去”，中央已經采取了“重大”的措施。
　  
　  龍永圖告訴本報記者，這種重大的措施是，中國提出“一帶一路”戰略——絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路——實際上就是打造新的載體，以推動中國企業“走出去”。
　  
　  本次論壇召開正值中國企業海外投資額即將超過外商對華投資額的元年。論壇主辦方向本報表示，“中國企業國際化論壇”搭建的高端交流平臺，對于已經“走出去”和有意擴展企業版圖的廣大中國企業而言有重要意義。
　  
　  
　  
　  “走出去”不能由政府大包大辦
　  
　  中國企業“走出去”需要良好的外部環境。“首先是硬環境，如果是中國企業去投資的地方，物流交通等基本條件都不具備的話，那是很難進行成功的海外投資的。”他說。
　  
　  最重要的是，龍永圖對本報記者說，中國正在放寬投資政策，“過去很多對外投資的審批，現在基本上都已經放開了。”
　  
　  但他指出，企業“走出去”畢竟還是市場行為，不能夠由政府大包大辦。他認為，政府在中國企業在外投資所扮演的角色，應該是提供良好的制度和投資等硬環境。
　  
　  比如，促進亞洲國家基礎設施建設互聯互通，通過“修路修橋修港口”來打造硬環境。在擁有這些硬環境的基礎上，中國再與其他國家談自由貿易區，以降低關稅和減少投資壁壘。
　  
　  “中國的海外投資將首次超過中國吸引外資的數量，這是很重要的轉折。”針對2014年對中國企業國際化進程的轉折性重要意義，龍永圖在開幕式上說，中國企業國際化過去集中于在本土按照國際規則生產經營，而在今年，隨著中國對外投資大幅增長、即將超過外國直接投資，中國企業國際化的重心也將轉變為在國外的資本運作。
　  
　  他認為，“走出去”、實現國際化，是中國企業國際化的“升級版”。“這就像是踢足球一樣，在國內山東對山西、河南對河北，可以打得很精彩。”他說，但必須參加英超，參加西甲聯賽，參加一些重大的國際比賽，才可能成為真正全球最有競爭能力的企業。
　  
　  本報記者從論壇上獲悉，過去10年，中國對外投資已從2002年的27億美元增至2013年的1078億美元，翻了將近40倍。今年1月~10月，中國對外投資額已經超過819億美元，比去年同期增長了17.8%。截至今年年底，這一數值預計將達到1200億美元，超越外國直接投資。在Smadja & Smadja戰略咨詢公司總裁Claude Smadja看來，中國企業的海外拓展趨勢還會繼續，并將加快進行。
　  
　  第十屆、十一屆全國政協副主席黃孟復在論壇上表示，從2014年開始，中國企業海外投資的數量會急劇地增加，中國有實力的企業，不管是國有企業還是民營企業，都已經在國外進行了試水，當然有的成功，有的可能還要吸取教訓。
　  
　  民營企業“走出去”勢頭更猛
　  
　  “民營企業出去的勢頭更猛，效果可能更好，收益可能更大。”黃孟復說，從整個中國企業國際化歷程來看，中國民間的對外投資現在還沒有成為中國對外投資的主體。他說，從發展的速度來看，民間投資的速度增長非常快，有可能在明后兩年成為中國對外投資的主力。
　  
　  中國企業“走出去”的速度為何加快？
　  
　  龍永圖分析，一是中國經濟的高速增長使中國成為世界第二大經濟體，由于中國經濟在全球的競爭能力提高，中國企業走出去有了一個基本條件，國外企業信任并愿意跟中國合作。二是中國的外匯儲備全球第一，在強大的外匯儲備支持之下，中國企業走出去有非常穩定的豐富的資金支持。三是現在中國實行全方位的對外開放的政策。四是全球經濟和市場需求推動的結果。
　  
　  不容忽視的是，黃孟復說，隨著貿易保護主義抬頭、貿易爭端增加，中國為此面臨著較大的困難。
　  
　  “第一個困難就是，中國生產什么東西什么東西的價格就往下降。”黃孟復說，“第二個是中國買什么東西什么東西（的價格）就漲。這導致中國的比較優勢逐漸地淡化。因此，中國的商品必須轉型升級。”他認為，中國產品在全球市場上的比較優勢逐漸縮小，必須轉變經濟增長模式，從追求商品數量到質量，從依靠外貿推動經濟而轉為拉動內需。
　  
　  而針對本報記者關于中國高鐵企業和核電企業在“走出去”過程中發生的內斗問題，龍永圖表示，這樣的現象的確存在。“過去在處理中國應對國外反傾銷反補貼的時候，我當時就發現，國內企業在海外‘內斗’是引發我們遭遇反傾銷的一個非常重要原因。”
　  
　  那么，如何解決中國企業在海外的內斗問題？龍永圖向本報記者表示，這需要長期的文化改變。他同時認為，解決“內斗”問題還需要發揮商會的作用。