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李克強打氣經濟：靠強改革不靠強刺激

“對那些需要支持的企業、產業，它口渴了，我們還應該給它點水喝，這也談不上是刺激。”國務院總理李克強說。昨日，在天津，李克強同出席第八屆夏季達沃斯論壇的企業家代表對話，回答了關于經濟運行、改革重點、營商環境等國內外企業界關心的問題。
　  
　  他指出，中國去年以來一直實施的是穩健的貨幣政策，沒有依靠強刺激來推動經濟發展，而是依靠強改革來激發市場活力。經濟在合理區間運行過程中出現短期波動是難以避免的，是預料中事，今年中國經濟主要預期指標是能夠完成的。
　  
　  經濟仍屬合理區間
　  
　  本周內，PPI（生產者價格指數）、CPI（居民消費價格指數）、規模以上工業增加值、城鎮固定資產投資和社會
　  
　  消費品零售總額等宏觀數據將逐一公布。7月開始，發電量、貨運量、貸款供應量等數據紛紛跳水，已公布的多項8月數據雖有回調，但回升跡象仍不明顯。這些現象影響了市場預判，引發一片悲觀預期之聲。
　  
　  “我們認為依然在合理區間。”對于近兩月的數據，李克強作出了明確的回應。
　  
　  他指出，中國經濟在合理區間運行過程中出現短期波動是難以避免的，這一方面是因為國家內外經濟情況復雜，另一方面是去年下半年基數比較高，同比容易發生波動。
　  
　  對于未來的政策走向，總理明確表示：“我們依然要保持宏觀政策的穩定性和連續性，也就是保持定力，同時也繼續有所作為，今年中國經濟主要預期指標是能夠完成的。”
　  
　  接近高層的政府官員昨日對《第一財經日報》表示，總理的表態透露出政府更關注長遠發展，不會為短期階段性情況所擾，主要精力將放在把經濟控制在合理空間方面。該人士稱，現在的政策思路可以概括為：激活力、補短板（公共產品有效供給）、強實體。預計未來政策將保持正常連續性、穩定性，繼續以預調、微調為主。
　  
　  在昨日的座談會上，李克強再次強調了中國經濟的區間論。他說，我們大家都關心中國經濟增長的數據，但是對于中國政府來說，最關注的還是中國的就業情況。
　  
　  截止到8月份，今年中國的城鎮新增就業已經接近1000萬，接近全年的目標。“我們的經濟增長目標是7.5%左右，所謂左右就是說高一點、低一點都是可以的，只要是有就業、增收入、沒有水分、又有效益、節能環保的發展，都屬于在合理區間，都是可以接受的，而且是愿意保持的。”總理強調。
　  
　  在強調保持定力的同時，李克強又提出了“有所作為”的要求。“根本上講是靠改革來激發市場活力，同時增加公共產品的有效供給，并且促進實體經濟、新興產業發展。”
　  
　  總理透露，在探索推進準入前國民待遇和負面清單管理模式。下一步會繼續在重點領域進行改革推進。“財稅、金融、國企、開放型經濟的發展，都需要靠改革來推動。”
　  
　  在談到簡政放權的效果時，李克強舉例稱，政府把簡政放權作為“先手棋”，推進商事登記制度等改革。今年1至8月，新注冊市場主體超過800萬家，帶動了上千萬人就業。可以說，一個大眾創業的形態正在形成。
　  
　  反壟斷等調查無針對性
　  
　  無論在談到即將在中國舉行的APEC會議，還是回應近期涉及多家外企的反壟斷調查，李克強多次強調中國正在不斷加強開放力度，將在世界發展中扮演越來越重要的角色。
　  
　  李克強將中國目前在世界上的地位總結為三點：首先，中國是世界和平和地區穩定的維護者；第二，中國是世界經濟增長的重要貢獻者；第三，中國是世界基本政治經濟秩序的維護者和改革治理體系的參與者。
　  
　  “中國雖然還是發展中國家，但畢竟是一個主要經濟體。”李克強介紹，去年根據測算，我們對世界經濟增長的貢獻率達到近30%。就進口商品來說，達到近2萬億美元，占世界的10%。
　  
　  在昨日的座談會上，李克強直接回應了近期熱議的反壟斷話題。對于外企的種種疑慮，李克強開誠布公地說：“我希望在華的外資企業遇到什么問題，需要跟中國政府表示的，你們可以直截了當地向我們提出來，我們愿意為企業在中國的發展創造一個良好的環境。”
　  
　  最近兩年來，中國掀起了大規模的反壟斷調查。部分涉及外資企業的案件被解讀為有意打壓。對此，李克強表示，我們不僅僅有反壟斷調查，我們還加大打擊竊取商業秘密、侵犯知識產權、搞坑蒙拐騙、假冒偽劣等行為的力度。
　  
　  “這些措施絕不是針對某類企業，或者說是有選擇性的。據我了解，反壟斷調查所涉及到的企業，外國企業只占到10%，這說明并不是針對某個方面企業的。”
　  
　  前述政府人士稱，中國過去反壟斷并不完善，如今逐步完善也是構建市場經濟的一個部分。“我們的調查首先是依法、合法的。強調一標準，合法合規，國內國外的企業一視同仁。”該人士表示，反壟斷有利于擴大開放，進一步打開國門。
　  
　  “中國開放的大門打開了，而且在不斷加大開放的力度，只會希望更多的外資和外國產品進入中國。”李克強表示，我們將繼續擴大對外開放，包括放寬服務業準入、一般制造業進入等。“當然我們也希望到中國投資貿易的企業能夠遵守法律，也遵守商業道德，公平買賣，給消費者合理的價格，使消費者權益得到應有的保護。”
　  
　  向污染宣戰
　  
　  如何找到“發展與綠色”之間的平衡點，讓新興產業跑贏凋謝產業已經成為中國發展和產業結構調整中最嚴峻的問題。“向污染宣戰，就是我們要用決戰決勝的信心、措施來治理污染。”李克強說，環境問題關系到老百姓日常的生活和健康，中國政府必須負起責任，向這幾個重要領域的污染進行宣戰。
　  
　  如何做好產業結構調整的加減法、實現發展和生態的平衡，這是全世界都面臨的問題，對于用幾十年時間“壓縮發展”起來的發展中國家尤為如此。“我們必須走一條新路，就是要在發展中保護、在保護中發展。”李克強說，這條路的關鍵是要淘汰落后產業，發展新興的節能環保產業，爭取讓新興的節能環保產業能夠跑過淘汰落后產業的速度。
　  
　  國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長、研究員劉培林昨日接受《第一財經日報》采訪時表示，綠色發展的確大有可為，既有利于增速平穩換擋，也有利于降低結構轉換的陣痛程度，縮短陣痛的時間，一舉兩得。
　  
　  他同時強調，綠色發展需要市場力量發揮重要作用，也離不開政府政策的引導。“要使得綠色發展具備商業價值，前提條件是政府實施綠色治理，制定并嚴格實施高水平的生態環境保護標準和節能減排標準，否則微觀主體實現綠色發展的積極性就不足。”
　  
　  在政府治理手段方面，他談到依靠行政性規制手段的同時，必須創新治理政策和工具，引入市場體制，使得生態環境資源可在微觀主體之間交易和優化配置。
　  
　  “綠色發展在一定程度上是創造性破壞，會淘汰一些生產活動，也會在一定時間段內提高成本。”他表示，對這些問題，政府還需要通過綜合性的政策加以應對，要推動相關技術的研發和推廣，同時實施綠色金融等諸多配套的政策體系。
　  
　  在昨日座談會現場，李克強明確未來要完善治理污染的法規體系，加大執法力度，讓違法者付出高昂的成本。他同時也鼓勵企業家能夠參與中國節能環保產業的發展，并指出這是中國未來一個巨大的市場。