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解碼中央“北戴河會(huì)議”：定位新常態(tài)宏調(diào)

    眾所關(guān)注的「北戴河會(huì)議」已陸續(xù)召開(kāi)，高層討論重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)樗闹腥珪?huì)備課。而有關(guān)經(jīng)濟(jì)的定論，是將引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向「新常態(tài)」宏調(diào)。今年的北戴河會(huì)議，有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的討論，領(lǐng)導(dǎo)層事前已有充分準(zhǔn)備，包括親身調(diào)研和組織座談。這些調(diào)研和座談，重點(diǎn)放在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷上。這一判斷的要點(diǎn)，首先是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，且在開(kāi)始觸底回升，有穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變邁出了一定的步伐。這篇文章具有一定參考意義。
　  
　  平常心看經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)并存
　  
　  另一方面，這一判斷又重點(diǎn)在看問(wèn)題上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題，是全球經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇進(jìn)程中仍面臨風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)際形勢(shì)依舊復(fù)雜的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力有待引發(fā)，下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍有諸多不確定因素，包括通脹反彈的壓力，房地產(chǎn)市場(chǎng)、地方投融資平臺(tái)以及金融領(lǐng)域仍有潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。
　  
　  在這一判斷下，中共中央總書(shū)記習(xí)近平提出的「新常態(tài)」，成為把握未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的基本觀點(diǎn)。這一基本觀點(diǎn)的基本內(nèi)容，將有很多學(xué)者來(lái)解讀，但說(shuō)簡(jiǎn)單易明一點(diǎn)，其實(shí)就是要求以「平常心」看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，既要保持中高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既要走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，又要消除可能的風(fēng)險(xiǎn)。
　  
　  著力點(diǎn)：三個(gè)加快 一個(gè)推動(dòng)
　  
　  在「新常態(tài)」思路下，未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的主要著力點(diǎn)，用習(xí)近平的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是「三個(gè)加快，一個(gè)推動(dòng)」：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快全面深化改革步伐和推動(dòng)使市場(chǎng)在資源分配中起決定性作用。
　  
　  按照這一思路，今年內(nèi)地經(jīng)濟(jì)下半場(chǎng)的宏觀調(diào)控，將突出一個(gè)「穩(wěn)」字和一個(gè)「快」字。
　  
　  所謂「穩(wěn)」字，就是繼續(xù)保持「穩(wěn)增長(zhǎng)」，總理李克強(qiáng)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的「限」放到7.5%，就是「穩(wěn)」的底線(xiàn)。而實(shí)現(xiàn)這一「穩(wěn)」，手段是「定向調(diào)控」，政策主要是貨幣政策，預(yù)期金融領(lǐng)域下一步重點(diǎn)在解決政策針對(duì)性上，更具體地說(shuō)，是解決融資成本問(wèn)題，沒(méi)有「大放水」的可能。
　  
　  為消除近期「穩(wěn)增長(zhǎng)」政策引發(fā)的市場(chǎng)擔(dān)憂(yōu)，當(dāng)局也將在「快」字上多下點(diǎn)功夫，在短期「穩(wěn)增長(zhǎng)」的要求下，長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)不僅不會(huì)改變，還要加快推動(dòng)。如果說(shuō)貨幣政策以「穩(wěn)」為主，財(cái)政政策將會(huì)以「快」現(xiàn)身，用以推動(dòng)加快改革和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。