世行行長(zhǎng)金墉：中國(guó)可持續(xù)增長(zhǎng)關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)
發(fā)布日期：2014-07-09 來(lái)源：一財(cái)網(wǎng)
世界銀行行長(zhǎng)金墉8日在北京的行程可以用“高大上”來(lái)形容。他在一天之內(nèi)會(huì)見(jiàn)了中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)以及國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|。當(dāng)他出現(xiàn)在位于北京東部CBD 國(guó)貿(mào)寫(xiě)字樓的發(fā)布會(huì)上時(shí)，顯得既疲憊又從容。
這是金墉上任以來(lái)第二次訪華，上一次在去年9月下旬。兩年間，中國(guó)政府與世界銀行聯(lián)合發(fā)布了2030年中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略課題研究報(bào)告，開(kāi)展城鎮(zhèn)化的研究課題。此次訪問(wèn)，他與中國(guó)高層已達(dá)成共識(shí)：?jiǎn)?dòng)第三項(xiàng)重要課題，針對(duì)中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的改革。
此外，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（S&ED）將于9日~10日在北京召開(kāi)。金墉對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者評(píng)論說(shuō)，全世界兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體的高官能夠坐在一起共同探討問(wèn)題，是至關(guān)重要的。一直進(jìn)行的應(yīng)對(duì)氣候變化及減少碳排放的會(huì)談，能產(chǎn)生世界性影響。
另一個(gè)引人注目的趨勢(shì)是，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，金磚開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的籌備已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。這些中國(guó)參與或主導(dǎo)的銀行，也與世界銀行的既有業(yè)務(wù)有重合之處，是否會(huì)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)也是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。金墉表示，由于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資需求足夠大，世行歡迎并愿意跟這些新加入的合作伙伴開(kāi)展良好的合作。
世行行長(zhǎng)金墉 中國(guó)可持續(xù)增長(zhǎng)關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)
全球基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)足夠大
在基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域，中國(guó)近年來(lái)動(dòng)作頻頻，其中，金磚開(kāi)發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行頗為引人注目。
金墉就此說(shuō)，根據(jù)任何口徑的統(tǒng)計(jì)，每年基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的需求都是在1萬(wàn)億美元左右。但去年世界銀行在這方面的貸款規(guī)模是600億美元，加上私營(yíng)部門(mén)和其他渠道的資金，總的金額也只有1500億美元左右。
“所有的這些投資加在一起也不能夠滿(mǎn)足目前發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的需求，因此我們歡迎在這個(gè)領(lǐng)域里任何新加入的合作伙伴，”他說(shuō)，“不管是金磚開(kāi)發(fā)銀行也好，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行也好，因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域新增的需求規(guī)模非常龐大，我們?cè)敢飧@些新加入的合作伙伴開(kāi)展良好的合作。”
基于現(xiàn)狀，世界銀行去年也實(shí)施了內(nèi)部改革，成立了全球發(fā)展實(shí)踐局，以及跨領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)部門(mén)，以便與金磚開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新加入者進(jìn)行合作，幫助它們?cè)诎l(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中更好地提高效率。
事實(shí)上，全球基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資需求一直非常巨大，而資本也有投資的需求，但是過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，這些資本都沒(méi)有流入到這一領(lǐng)域。世行下轄的國(guó)際金融公司CEO蔡金勇解釋說(shuō)，這是由于一些地區(qū)存在一些風(fēng)險(xiǎn)。
他認(rèn)為，在風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)域，世行還是發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。因?yàn)槭澜玢y行作為多邊合作機(jī)構(gòu)，不僅僅要提供資金方面的支持，另外還動(dòng)員其他私營(yíng)部門(mén)的資金來(lái)降低這些交易的風(fēng)險(xiǎn)。
至于如何推動(dòng)資金方面的合作伙伴關(guān)系的創(chuàng)新，如何降低風(fēng)險(xiǎn)，使這些投資和這些資本能夠流向需要的地方，蔡金勇舉例說(shuō)，世界銀行還有多種工具能夠滿(mǎn)足這方面的需求，比如部分風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的相關(guān)機(jī)制和工具、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等，提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，國(guó)際金融公司也有股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保的機(jī)制。
世行行長(zhǎng)金墉 中國(guó)可持續(xù)增長(zhǎng)關(guān)乎全球經(jīng)濟(jì)
中美利益交匯點(diǎn)很多
對(duì)于中國(guó)的外部發(fā)展環(huán)境，中美經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略關(guān)系是基石。
針對(duì)外界所言“中美S&ED會(huì)談的最好結(jié)果便是中美關(guān)系不會(huì)繼續(xù)惡化”，金墉認(rèn)為，中美利益交匯點(diǎn)很多，所以?xún)蓢?guó)的領(lǐng)導(dǎo)層官員坐在一起共同探討問(wèn)題，將會(huì)產(chǎn)生非常重要的影響。
他了解到的一些利益交匯點(diǎn)的討論包括貿(mào)易領(lǐng)域、維護(hù)東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定。“這些探討建立在共同原則的基礎(chǔ)上，我覺(jué)得這兩個(gè)國(guó)家有許多基本點(diǎn)，可以建立更加密切和有效的關(guān)系。”他說(shuō)。
金墉此次來(lái)華恰逢中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)發(fā)布在即，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的趨勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)明顯。對(duì)此，金墉顯得毫不意外。
他評(píng)論道，任何一個(gè)國(guó)家，如果做出如中國(guó)般的轉(zhuǎn)型調(diào)整，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩都不是令人驚奇的事情。盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩了，但是中國(guó)仍然繼續(xù)在沿著改革的路徑發(fā)展，這一點(diǎn)是非常令人鼓舞的。“我們預(yù)測(cè)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將保持在7.6%左右，明年的增長(zhǎng)率是7.5%，這種水平的增長(zhǎng)將繼續(xù)持續(xù)下去。”
事實(shí)上，金墉這次來(lái)訪也與進(jìn)一步落實(shí)《2030年的中國(guó)》內(nèi)容有關(guān)。在他跟財(cái)政部、央行等中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人交談的時(shí)候，這些官員都非常清楚地意識(shí)到，一方面要保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，另外一方面要繼續(xù)推進(jìn)改革。
金墉解釋說(shuō)，中國(guó)政府的決定就是希望從過(guò)去主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦右揽繃?guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也轉(zhuǎn)變過(guò)去對(duì)出口的依賴(lài)，轉(zhuǎn)向通過(guò)其他的途徑和方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。事實(shí)上，這全面表現(xiàn)在世行與中國(guó)政府共同完成的《2030年的中國(guó)》中。目前，很多改革意見(jiàn)措施正在實(shí)施當(dāng)中。
“從中長(zhǎng)期的角度來(lái)講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都具有非常重要的影響。”金墉說(shuō)道，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持高質(zhì)量的增長(zhǎng)和可持續(xù)的增長(zhǎng)。”
國(guó)家5A級(jí)協(xié)會(huì)