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政府購買公共服務 將開放市場和調結構有機結合

國務院總理李克強今日主持召開國務院常務會議，研究推進政府向社會力量購買公共服務，部署加強城市基礎設施建設。這是解決我國公共服務薄弱問題，是進行調結構、惠民生的重要舉措，也是政府進一步放開市場，讓社會各方公平參與的發(fā)展之機。
　  
　  長期以來，我國的公共服務一直是經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，一些領域的公共服務產品短缺，質量和效率不高，譬如教育資源不平等、城鄉(xiāng)醫(yī)療體系不健全等問題。
　  
　  針對這一系列問題，新一屆政府提出，要推進政府向社會力量購買公共服務。凡是社會能辦好的，盡量交給社會力量承擔。凡適合市場、社會組織承擔的，都可以通過委托、承包、采購等方式交給市場和社會組織承擔。采取這樣的形式，既能加快解決公共服務產品短缺問題，又能形成公共服務發(fā)展新機制。
　  
　  對政府而言，從“大包大攬”，到“分工精細”，打開購買公共服務之路，既推進了“簡政放權”，也能加快轉變政府職能，滿足建設服務型政府的必然要求。
　  
　  對社會力量和企業(yè)而言，公共服務領域市場準入的開放，為社會資本開辟更大的投資空間，這對促進公平競爭，提升投資效率，激發(fā)市場主體活力，有著不言而喻的顯著意義。
　  
　  對老百姓而言，作為公共服務產品的消費者，其權益應得到有效保障。從“政府配餐”到“百姓點餐”的轉變，公共服務質量的提升，改善了民生福利，使得老百姓獲得切身的實惠。
　  
　  所以，政府向社會力量購買公共服務，是一項令各方獲益，“惠而不費”的工程。
　  
　  當前我國正處于深化經濟體制改革的關鍵時期，為滿足市場經濟體制下市場主體的需要，吸引更多社會資本進入服務業(yè)領域，必將刺激有效需求，促進就業(yè)，讓社會領域既有事業(yè)也有產業(yè)，使得服務業(yè)的發(fā)展達到“質”“量”兼?zhèn)洌淖儺a業(yè)結構不合理的現(xiàn)狀。
　  
　  當然，需引起重視的是，在購買公共服務的執(zhí)行方面，政府一定要以“公開，公平，公正”的原則，確定公共服務的提供者，保證信息透明，并接受群眾監(jiān)督，讓購買公共服務的資金用在“刀刃”上。