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金融如何支持經濟升級：小微企業成支持重點

小微企業的發展事關中國的金融改革和經濟轉型，就像一塊“試金石”，在很大程度上能直接反映金融支持實體經濟的成效和質量。資料圖片
　  
　  新華網6月25日電（王悅威）如何引導我國金融資源更有力地支持中國經濟轉型升級，服務實體經濟？金融支持經濟轉型升級的重點在哪？6月19日，國務院常務會議提出了一攬子措施，為下一階段的金融改革指明了方向。
　  
　  調整過剩產能、服務“三農”和小微企業、支持企業走出去、助推消費升級、發展多層次資本市場、發揮保險的保障作用、推動民間資本進入金融業、嚴密防范風險……國務院部署的這一系列措施，不僅很好地注解了李克強總理所提出的“用好增量、盤活存量”的政策方針，也反映出中央政府提振經濟依靠金融改革的決心。
　  
　  在這八條措施中，再次要求加大對小微企業的信貸傾斜，體現了政府對于實體經濟中微觀主體的重視。對此，業內人士認為，小微企業的發展事關中國的金融改革和經濟轉型，就像一塊“試金石”，在很大程度上能直接反映金融支持實體經濟的成效和質量。
　  
　  事實上，作為實體經濟中最具活力的“細胞”，小微企業對國民經濟和社會發展有著重要的戰略意義，在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面都發揮了積極作用。目前中小微企業就業已占城鎮就業80%以上，成為我國吸納就業的主體。然而，融資貴、用工難、成本高、稅費重、利潤薄，小微企業的發展總與這五重生存困境相依相伴。
　  
　  “盤活存量金融資源搞活實體經濟，根本在于拓寬實體經濟利潤空間，讓金融資本流入實體經濟有利可圖”，民建中央副主席辜勝阻對新華網表示，“資本具有逐利性，特別是銀行資本出于風險考量，往往具有‘重大輕小’的規模歧視和‘重公輕私’的所有制歧視，不愿意服務小微企業和民營企業。這就需要通過產業政策和財稅政策支持，讓小微企業‘有錢賺’，讓金融業心甘情愿地服務于實體經濟。”
　  
　  的確，由于自身經營管理缺陷和融資能力不足，又普遍缺乏合格的抵押物，小微企業信用低、風險大成為金融機構不愿意放貸的一個主要原因。時至近日，根據全國工商聯的調研數據，90%以上的受調查民營中小企業無法從銀行獲得貸款。
　  
　  而相對于小微企業，如今部分大企業以較低的貸款利率獲得了銀行的貸款卻未用于生產經營活動，而是再度進行了信托貸款，為地方投融資平臺提供資金支持。這樣一來，實體經濟僅獲得了一次資金支持，卻承受著更高的資金成本。企業則通過一次轉手，坐享了資金批發過程中的“利差 ”，成為了資金掮客。這一過程中，存量貨幣只是向少數大企業手上集中，卻并不能給實體經濟帶來本質改觀。
　  
　  正是在這種背景下，如何將空轉的貨幣“逼”進小微企業這塊實體經濟的“短板”中，顯得格外緊迫。
　  
　  辜勝阻認為，要規范民間借貸市場，完善金融證券市場監管，限制投機暴富，擠壓“炒”經濟的空間，同時要深化改革，營造民企與國企間平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的環境。“還應引導國企調整產業布局，把一般性競爭行業的發展空間盡量留給民間投資主體，防范國企過度擴張對民營中小企業形成‘擠出’效應”。”
　  
　  事實上，近年來，通過監管部門的政策引領與支持，各類銀行業金融機構著力優化發展戰略、信貸結構、機構體系、服務能力，小微企業金融服務已取得了一定成效。
　  
　  銀監會主席尚福林日前曾撰文提出了一系列繼續推進小微企業金融服務的措施，包括將鼓勵銀行機構增設小微企業專營機構，引導網點向基層延伸、向薄弱區域和空白點延伸；激發銀行業金融機構的內生動力，以專業化、綜合化、差異化為目標，提高與小微企業金融需求特點相匹配的專屬服務能力；允許符合條件的小微信貸降低資本占用、支持符合條件的機構發行專項小微企業金融債、優先選擇小微金融成效顯著的機構進行資產證券化業務試點；共享的小微企業信用信息平臺；充分發揮財政資金的主動性、引導性和帶動性，通過建立貸款風險補償制度、增加財政貼息資金、增加擔保公司資本金、減免稅收等多種方式，進一步引導信貸資金投向經濟社會發展所需要的領域等等。
　  
　  尚福林表示，下一階段，監管部門將把“提高小微企業貸款可獲得性，拓寬小微企業金融服務覆蓋面”作為工作目標，并繼續推動配套政策和外部制度環境的改善，從增供給、強服務、防風險、筑合力四個層面，更好地推進小微企業金融服務。