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國辦多路摸底基層經濟 或釀新政

一場深入基層的經濟調研，本月在全國諸多省市區展開。
　  
　  6月上旬，國務院辦公廳秘書二局派員在浙江義烏、溫州等地進行經濟運行情況調研。參會人士高慶元（化名）獲知，此次該局向各省市區派出27個調研組，溫州只是其中一組。
　  
　  高慶元說，這是新一屆政府組建以來自己第一次參加國務院辦公廳秘書二局的座談會。
　  
　  之前，高慶元兩次參加該局調研座談會，一兩個月之后國務院均有政策出臺。今年1月上旬，該局派員在浙江進行房地產市場調研，隨后的2月20日國務院常務會議出臺了“新國五條”。
　  
　  27個調研組
　  
　  高慶元說，對這次經濟調研，地方政府尤為重視，外界知之者甚少。
　  
　  6月4日，溫州市政府辦公室發出《關于組織參加經濟運行情況調研座談會的通知》（下稱《通知》），對會議時間、地點、參加人員及其他做了說明，明確提到“根據浙江省政府辦公廳通知要求”。
　  
　  參加溫州調研的由國務院辦公廳秘書二局處長、副處長、副調研員三人組成。資料顯示，秘書二局為國務院辦公廳九大內設機構之一，辦理發展改革、工業和信息化、財政等方面的文電、會務和督查調研工作。
　  
　  按照會議安排，7日下午2：30~4:00召開企業座談會，4：00~5：30召開有關部門和縣（市、區）座談會。在高慶元看來，圍繞經濟運行同一主題，卻分兩組會議進行座談，主要有利企業暢所欲言，也讓調研組真實掌握地方聲音。
　  
　  《通知》要求，參加座談會的有關單位和企業代表，在6日14時前提交1~5月份經濟運行基本情況、當前存在的問題和困難、下一步走勢分析以及有關建議等內容的匯報材料。
　  
　  其中，對企業匯報材料有明確提示，要求提供本企業生產經營情況，應包括企業基本信息以及市場信息（訂單數）、生產（開工率）、銷售、利潤、企業庫存、綜合成本、稅費負擔、信貸和債務等內容（包括當前數據、同比和環比數據）。
　  
　  參會名單顯示，此次溫州企業座談會由10名代表組成，他們分別為房地產類企業2家，從事閥門、服裝、造船、汽配、軸承生產和超市經營的實體企業4家，以及民間借貸登記服務中心、小貸公司、擔保公司、某國有銀行溫州分行4家，其中一家大型企業因造船陷入債務困境。
　  
　  高慶元說，他與調研組人員交流獲知，這次國務院辦公廳秘書二局向各省市區派出27個調研組，溫州只是其中一組。繼義烏、溫州調研后，他們將趕赴浙江其他城市。
　  
　  另據河南省政府消息，6月9日，國務院辦公廳秘書二局調研組與許昌市直有關部門、部分縣（市、區）負責人、糧食種植大戶和散戶、生豬飼養大戶和散戶代表進行座談，就經濟運行和農業生產情況進行調研。
　  
　  該赴許昌的調研組表示，他們將認真梳理此次調研中好的建議，形成調研報告，為中央制定政策提供建設性的建議和意見。
　  
　  聚焦實業房產
　  
　  一位參會企業高管說，早上調研組馬不停蹄從義烏趕赴溫州，原定于下午2：30開始的企業座談會延遲了時間。上述企業高管說，由于房地產、實體企業代表發言時間較長，輪到首個金融類企業代表發言時已在下午4：00左右。
　  
　  在一位金融企業代表看來，溫州房地產、實體企業是此次國務院辦公廳秘書二局調研組關注的重點。
　  
　  一位參會企業負責人18日接受《第一財經日報》記者采訪說，他當時主要匯報當前溫州房地產市場格局及未來競爭壓力，以及溫州房價領跌全國的原因。
　  
　  該負責人說，目前溫州有3.6萬套存量房，預計360萬平方米，其中30萬平方米豪宅困售，再加上土地放量多而快，且多家上市公司進駐溫州，這些因素都促使溫州未來的房價還將下行。
　  
　  國家統計局統計數據顯示，5月份全國70個大中城市中，僅溫州新建商品住宅價格同比繼續下跌。
　  
　  也有參會代表提出，溫州絕大部分房企在2010~2012年高價拿地，由于調控延續和市場疲軟，至今絕大部分房企還在苦苦掙扎。綜合體、酒店、城中村改造以及BT項目運行局面尷尬。該代表認為，溫州經濟基本面沒有得到有效改善，房產調控執行較嚴，房企生存空間大大壓縮。
　  
　  而在高慶元看來，調研組更關注經濟運行中溫州實體企業的運行狀況。
　  
　  一位企業代表說，國有造船企業虧損可由政府埋單，而民企虧損只能自己背負，他呼吁國務院要管理好國有船企合理參與市場競爭。同時，他認為企業融資成本居高不下，建議國家采取低利率刺激政策，鼓勵民間資本參與市場投資。
　  
　  高慶元說，在會上有實體和金融企業代表，提到當前溫州比較嚴重的企業互保問題。另外，實體企業代表還反映當前勞動力、融資成本大幅上升等普遍情況，企業生存壓力大。
　  
　  加大科技創新，化危機為動力，也成為實體企業的切身感受。上述一家企業高管代表說，除商業之外他們集團還從事軸承制造，近幾年該集團技改投入大且得到回報，去年1000個新產品市場需求量大，帶動集團銷售增長12％以上。
　  
　  一位企業代表說，溫州借貸危機的不良反響，加大了各層級企業的挑戰，金融機構談“溫州”變色，這加大了企業融資難度和提高了門檻，滯后企業運營效率。另外，多年提倡的企業結構轉型未得到很好落實等因素，使溫州整個經濟、消費結構和第三產業拉動還沒有明顯得到改善。