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政策服務(wù)

深圳全面深化改革總體方案出爐

發(fā)布日期：2013-05-15

隨著近日《深圳市全面深化改革總體方案(2013~2015年)》及《深圳市2013年改革計(jì)劃》下發(fā)，未來(lái)三年深圳全面深化改革藍(lán)圖繪就。其中，加快前海體制機(jī)制創(chuàng)新及土地管理制度改革成為重點(diǎn)。此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制方面，深圳表示將積極爭(zhēng)取人民幣國(guó)際化以及利率、外匯和資本市場(chǎng)開(kāi)放等金融改革先行試點(diǎn)。
　
　加快前海體制機(jī)制創(chuàng)新在上述方案中著墨頗多。深圳方面表示，將制定《前海金融創(chuàng)新發(fā)展總體方案》，創(chuàng)新跨境人民幣業(yè)務(wù)和境外股權(quán)投資業(yè)務(wù)。在前海創(chuàng)新行政審批制度和公務(wù)服務(wù)制度改革方面，推行網(wǎng)上集中受理和網(wǎng)上集中審批，初步形成有前海特色的行政審批制度體系。制定《前海中國(guó)特色社會(huì)主義法治示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，全面探索搭建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治示范區(qū)建設(shè)框架體系，推動(dòng)建立前海特色的廉政監(jiān)督體制。探索土地管理制度改革，實(shí)行差別化土地供應(yīng)、土地資源資產(chǎn)資本一體化運(yùn)作機(jī)制。創(chuàng)新前海管理體制機(jī)制，大膽探索前海管理局法定機(jī)構(gòu)管理各項(xiàng)新制度，完善“充分授權(quán)、封閉運(yùn)作”的法定機(jī)構(gòu)治理模式。
　
　深圳提出，前海要在創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和新型金融要素交易平臺(tái)等方面先行先試；創(chuàng)新土地收益分配調(diào)節(jié)機(jī)制；在前海探索建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)類(lèi)社會(huì)組織聚焦發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)；加快籌建前海商事法庭。
　
　加快土地管理制度改革也是重點(diǎn)。深圳方面稱(chēng)，將推動(dòng)落實(shí)《深圳市土地管理制度改革總體方案》，全面啟動(dòng)相關(guān)改革。統(tǒng)籌推進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)制度、土地二次開(kāi)發(fā)利用機(jī)制創(chuàng)新和土地利益調(diào)節(jié)，對(duì)原農(nóng)村土地國(guó)有化土地權(quán)益進(jìn)行細(xì)化，以城市更新、土地整備、城市發(fā)展單元為平臺(tái)，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、金融、財(cái)稅等各種手段，破解原農(nóng)村土地問(wèn)題。深化土地資源市場(chǎng)化配置，探索差別化土地供應(yīng)和地價(jià)政策。
　
　此外，深圳還提出，要完善國(guó)資監(jiān)管體系，學(xué)習(xí)借鑒新加坡“淡馬錫”經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管模式和履職流程，建立規(guī)范有效的國(guó)企投資項(xiàng)目決策機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系。
　
　在未來(lái)三年改革路線圖中，值得關(guān)注的還有:《總體方案》提出，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制。積極爭(zhēng)取人民幣國(guó)際化以及利率、外匯和資本市場(chǎng)開(kāi)放等金融改革在深圳先行試點(diǎn)。建立深圳企業(yè)全球化發(fā)展的綜合服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)在境外開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、融資和投資合作。

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深圳全面深化改革總體方案出爐