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商務部年內或出臺新政力挺“勞動密集型產業”

盡管今年一季度出口同比增速高達18.4%，但在眼下開幕的第113屆廣交會上，普通企業更直接的感受還是“涼”。
　  
　  4月23日廣交會第二期如期開幕，但首日客流清淡讓溫州真青眼鏡制造有限公司總經理葉劍清有些失望。不僅前來參會洽談的客商較少，訂單比去年還少且大多是小額訂單，昔日熟悉的主要歐美客商更是不見身影，讓他感覺日子越來越不好過。
　  
　  “當前，外需不振、成本上升、貿易環境不佳的‘三座大山’仍然存在，外貿形勢不容樂觀。尤其是中小企業，出口訂單狀況仍然比較疲弱。”商務部新聞發言人沈丹陽在4月18日召開的例行新聞發布會上如此表示。
　  
　  據一位商務部研究院人士透露，新的外貿發展戰略規劃正在由各司局和研究院進行調研和起草，如何發掘中國外貿發展新的競爭力和競爭優勢是其中的重點。
　  
　  企業承壓波動
　  
　  “首日有一些俄羅斯客商洽談訂單，但其他歐美客商的影子都少見。”葉劍清無奈地向《中國經營報(博客,微博)》記者表示。
　  
　  真青眼鏡是一家集眼鏡研究、開發、制造、銷售于一體的大型眼鏡公司，其產品暢銷世界各地，而歐美客商是其主要的訂單商。據不完全統計，溫州眼鏡 80%以上出口，主要是美洲市場、歐洲市場、東歐市場。
　  
　  眼下不僅是真清眼鏡日子不好過。他向記者透露，去年參展的很多企業今年都沒來，去年參展的眼鏡企業多達幾十家，今年前來參展的企業總共才十幾家。
　  
　  “此前一個參展攤位的價格是10多萬元，但現在一個攤位才賣5萬元，即使半價，昔日參展企業今年也沒來。”他舉了個例子。
　  
　  人民幣升值也讓出口企業進一步承壓。近期人民幣對美元漲勢兇猛，僅4月以來，對美元的升值幅度已達0.4%，對日元匯率更是升了4%。
　  
　  一位企業人士對記者表示，受人民幣匯率的影響，現在的采購商對于價格更加敏感，大量訂單短期化。
　  
　  來自廣交會江蘇交易團的調查顯示，近七成企業表示出口形勢仍然嚴峻，而受人民幣匯率波動影響，采購商下單謹慎且壓價現象普遍。成交以小額訂單為主，近五成企業反映訂單與上屆持平，近三成有所增長，近二成出現下降。
　  
　  沈丹陽在新聞發布會上特別提醒，今后一段時間外需不穩定、訂單短期化的現象還會存在，因此會增加月度出口數據大幅波動的可能性。
　  
　  “我們可能看到這個月出口比較快的增長，到下個月又降下來了，這種波動和現在外需不穩定及訂單短期化有很大的關系。”沈丹陽說。
　  
　  據商務部調查顯示，短期訂單的反彈和大企業訂單增長也帶動了出口增長，3月份短期訂單增長企業占到35.3%，貿易規模超過1億美元大企業中出口訂單金額占42.7%。
　  
　  雖然今年的外貿增長目標被普遍認為已調低至8% ，但業界認為從目前來看，達標困難比較大，任務比較重。由于當前我國外貿形勢仍不容樂觀，他們認為未來監管層或出臺新政扶持企業。
　  
　  外需不穩
　  
　  此前已經結束的廣交會一期數據顯示出口形勢嚴峻。截至4月18日，到會客商比112屆秋交會大幅增長10.5%，但與去年同期的111屆春交會相比則下降2 .2%，其中歐洲客商下降3 .7%，美國客商下降1.8%，日本客商降幅達13.8%。
　  
　  4月22日發布的匯豐PMI指數（采購經理人指數）顯示外需仍然低迷。4月PMI初值為50.5，較3月的51.6小幅回落，降至兩個月來最低。從分項看，新訂單指數從53.3大幅降至51.1；而4月新出口訂單分項指數初值亦下滑，從上月終值50.5降至48.6，為4個月來首度降至榮枯線下方。
　  
　  新訂單指數下降反映需求放緩，新出口訂單降至50以下顯示外需依然較弱。
　  
　  匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌表示，4月匯豐制造業PMI初值放緩至兩個月低點，盡管仍保持在擴張區間，但擴張幅度收窄。新出口訂單在3月短暫反彈后重回收縮區間，顯示外需疲弱持續。
　  
　  歐美經濟繼續疲軟態勢是未來令外貿企業繼續承壓的重要不確定因素。數據編撰機構(Markit) 4月23日公布的數據顯示，4月制造業采購經理人指數從49.0降至47.9，為4個月新低，其中產出指數從50.0降至47.9，也創下4個月新低。
　  
　  “調查顯示，對第二季度初經濟疲弱的擔憂，傳遞了今后幾個月經濟更有可能加劇下滑的信號。”數據提供商Markit的首席經濟學家Chris Williamson稱。
　  
　  全球主要市場的4月PMI 指數也正陷入疲軟。德國4月綜合PMI初值降至48.8，為2012年11月以來首次萎縮；美國4月Markit制造業采購經理人指數(PMI)初值降至52.0，為2012年10月以來最低，不及預期的54.0，3月終值為54.6。美國的制造業進入了近6個月以來增長最為低迷的時刻。
　  
　  由于內外需整體需求較上月放緩，就業指數回落，屈宏斌預計：“未來政策層將出臺一系列政策措施以提振內需穩增長。”
　  
　  新政“鎖定”新優勢
　  
　  本屆廣交會顯示我國上半年外貿形勢仍不容樂觀，但是決策層已經在行動。
　  
　  廣交會副主任、商務部副部長李金早公開表示，廣交會不僅是中國對外貿易、引導外貿結構調整、促進外貿平衡協調發展的重要平臺，更是研究完善外貿政策的重要平臺。
　  
　  商務部副部長鐘山在2013年全國進出口工作暨第113屆廣交會籌備工作視頻會議上的講話指出，這是一項重要工作和長期任務，要抓緊研究外貿競爭新優勢的內涵和外延，出臺相關政策措施，制訂行動計劃。
　  
　  據悉，加大培育外貿競爭新優勢力度也被列為今年外貿工作的三項重點之一。
　  
　  據本報了解，由商務部牽頭的新的外貿發展戰略規劃正在研究起草當中，并將于年內出臺，該項規劃正是由鐘山牽頭進行的。據悉，目前調查結果顯示，中國外貿競爭比較優勢還是在勞動密集型產業的趨勢已經開始出現，如果我國不出臺一些鼓勵勞動密集型產業的發展政策，可能會加劇勞動密集型產業空心化問題，因此，鼓勵發展勞動密集型產業將成為未來發展外貿競爭新優勢。
　  
　  一位熟悉該規劃的接近商務部人士向本報記者表示，年內可能會出臺上述新政。據他透露，我國外貿正處于轉型期，商務部一直在探討與推動外貿企業在轉型的同時培養企業競爭新優勢。
　  
　  “我國勞動密集型產業雖然面臨一些挑戰，但仍具有一定優勢，該新規可能旨在使我國勞動密集型產業轉變傳統方式，培育新的競爭優勢以適應新的變化。”上述接近商務部人士表示。
　  
　  至于外貿企業新的競爭優勢何在？在他看來，將主要體現在技術創新、培育自主品牌、提高產品質量、改善外貿服務，以此達到提高產品附加值的目的，使得外貿企業提高競爭力。
　  
　  也有業內專家認為，除了繼續落實好多項穩定外貿發展措施，穩定人民幣匯率，還應鼓勵企業調整出口地區，向新興市場體國家、金磚國家、非洲和南美國家轉移，使得出口這駕馬車徹底恢復起來、徹底跑起來。
　  
　  新政是否會改善外貿形勢尚難估計。葉劍清的考慮更多面向實際： “企業日子會越來越難過，未來會考慮開拓非洲與拉美等一些新市場來擴展訂單業務。”