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教育部辦公廳等五部門關于實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃的通知
教職成廳〔2022〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、工業(yè)和信息化主管部門、國資委、工商聯(lián)，新疆生產建設兵團教育局、工業(yè)和信息化主管部門、國資委、工商聯(lián)，中國工程院各部門：
為貫徹中央人才工作會議和全國職業(yè)教育大會精神，落實新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，進一步優(yōu)化人才供給結構，加快培養(yǎng)更多適應新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，教育部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委、中國工程院、全國工商聯(lián)決定聯(lián)合實施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃(以下簡稱專項培養(yǎng)計劃)。現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，緊密對接先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展要求，協(xié)調匹配教育供給與人才需求，深化產教融合、校企合作，全面實踐中國特色學徒制，校企聯(lián)合實施學徒培養(yǎng)和在職員工培訓，健全教育鏈、產業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展新機制，形成為技術技能人才緊缺領域系統(tǒng)儲能、賦能的人才培養(yǎng)培訓生態(tài)。
二、工作目標
面向重點領域數(shù)字化、智能化職業(yè)場景下人才緊缺技術崗位，遴選發(fā)布生產企業(yè)崗位需求，對接匹配職業(yè)教育資源，以中國特色學徒制為主要培養(yǎng)形式，在實踐中探索形成現(xiàn)場工程師培養(yǎng)標準，建設一批現(xiàn)場工程師學院，培養(yǎng)一大批具備工匠精神，精操作、懂工藝、會管理、善協(xié)作、能創(chuàng)新的現(xiàn)場工程師。到2025年，累計不少于500所職業(yè)院校、1000家企業(yè)參加項目實施，累計培養(yǎng)不少于20萬名現(xiàn)場工程師。
三、重點任務
(一)校企聯(lián)合實施學徒培養(yǎng)。項目企業(yè)設立現(xiàn)場工程師學徒崗位，明確崗位知識、能力、素質要求。學校、企業(yè)和學生簽訂學徒培養(yǎng)協(xié)議，明確三方的權利和責任，明確學徒參照企業(yè)職工或見習職工享受相關待遇，落實企業(yè)職工教育經費用于學徒培養(yǎng)和員工職業(yè)教育。校企共同制定和實施人才培養(yǎng)方案、構建專業(yè)課程體系、開發(fā)建設核心課程、開發(fā)建設高水平教材以及配套的數(shù)字化資源，基于真實生產任務靈活組織教學，工學交替強化實踐能力培養(yǎng)。
(二)推進招生考試評價改革。完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，根據(jù)崗位人才需要，校企聯(lián)合招生(項目企業(yè)可根據(jù)需要向項目學校提出招生選拔的標準和要求)。項目學校根據(jù)教育部相關招生政策開展中職、高職專科、高職本科等人才選拔和培養(yǎng)，實行小班化教學，支持通過中高職貫通培養(yǎng)、專升本等形式提升教育層次、接續(xù)培養(yǎng)。校企聯(lián)合設計和開展教學考核評價改革，開展職業(yè)能力評價，設立淘汰機制，實現(xiàn)動態(tài)擇優(yōu)增補。職業(yè)能力評價結果作為入職項目企業(yè)的定崗定級定薪參考。探索項目企業(yè)按照人才培養(yǎng)方案獨立承擔學分課程。
(三)打造雙師結構教學團隊。項目企業(yè)選派具有教學能力的相關專業(yè)技術人員、經營管理人員參加學徒培養(yǎng)，承擔專業(yè)課程教學任務，指導崗位實踐教學，與學校專任教師共同開展教學研究。項目企業(yè)選派的承擔教學任務的人員可以收取課酬。項目學校相關教師定期到企業(yè)進行崗位實踐、參與企業(yè)工程實踐或技術攻關，可以按規(guī)定取酬。
(四)助力提升員工數(shù)字技能。項目學校發(fā)揮辦學優(yōu)勢和專業(yè)特長，對接產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化需求，按照企業(yè)需要協(xié)同開發(fā)培訓資源，根據(jù)企業(yè)運行特點，充分運用現(xiàn)代信息技術和多種授課方式，面向企業(yè)在職員工開展入職培訓、專業(yè)技術培訓和數(shù)字能力提升培訓。加強人才培養(yǎng)培訓標準和模式的國際交流與合作。
四、組織實施
(一)完善組織機制。專項培養(yǎng)計劃按照確定需求、聯(lián)合申報、審核立項、管理評價的工作流程組織實施(詳見附件)。教育部牽頭，會同工業(yè)和信息化部、國務院國資委、中國工程院、全國工商聯(lián)等建立聯(lián)合工作機制，負責專項培養(yǎng)計劃的規(guī)劃設計和組織實施;組建專家委員會，負責具體培養(yǎng)項目的審核把關、指導實施、驗收評價。中國工程院負責指導項目規(guī)劃、推薦相關專家，參與方案審核。工業(yè)和信息化部、國務院國資委、全國工商聯(lián)等負責遴選推薦技術技能人才需求穩(wěn)定且具有一定培養(yǎng)能力的生產企業(yè)，優(yōu)先考慮產教融合型企業(yè)、專精特新企業(yè)和行業(yè)頭部企業(yè)。省級有關部門按照國家有關部門要求落實相關責任。
(二)合理規(guī)劃實施。專項培養(yǎng)計劃分領域規(guī)劃、分區(qū)域布局、分批次實施。率先在先進制造業(yè)重點領域啟動，逐步擴大到其他重點領域。每個項目存續(xù)期不低于一個培養(yǎng)周期。支持項目學校建設以學徒制培養(yǎng)為主的現(xiàn)場工程師學院。有關學校和企業(yè)不得以項目名義違規(guī)收取學費。結束后合作方不得再以國家級項目名義進行招生宣傳。各地可參照本計劃設計實施省級相關計劃。
(三)加強政策支持。產教融合型企業(yè)認定向項目企業(yè)傾斜，對納入的產教融合型企業(yè)，給予“金融+財政+土地”組合式激勵。學校參與專項培養(yǎng)計劃情況作為高職“雙高計劃”、中職“雙優(yōu)計劃”等考核遴選的參考。鼓勵職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地、技能型社會建設試點省份率先制訂面向專項培養(yǎng)計劃的區(qū)域激勵政策，對參與學徒培養(yǎng)的有關企業(yè)進行補貼，將有關職業(yè)能力評價結果納入地方技能人才薪酬激勵政策支持范圍。相關省份統(tǒng)籌地方教育附加專項資金和現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升專項資金時，應對項目學校給予支持，對績效顯著的學校給予獎勵，支持項目學校與合作企業(yè)共同加大產教融合實訓基地、工程訓練中心等的建設投入并給予相應的用地、公用事業(yè)費等優(yōu)惠。中國銀行支持中國教育發(fā)展基金會設立專項培養(yǎng)計劃學生獎學金。
(四)強化監(jiān)督指導。省級有關部門要根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律相關規(guī)定，加強對項目實施過程的跟蹤指導，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促糾偏整改、提出改進建議。各項目單位要扎實推進實施，及時總結經驗、健全體制機制、沉淀形成范式，確保取得實效。專家委員會依托項目管理系統(tǒng)開展階段性評價。
專項培養(yǎng)計劃階段性工作安排另行通知。
聯(lián)系人及電話：教育部職業(yè)教育與成人教育司 吳智兵 010-66096266;工業(yè)和信息化部人事教育司 高銀閣 010- 68205906;國務院國資委企業(yè)領導人員管理一局 高國慶 010- 63193653;中國工程院二局 王明巖 010-59300233;全國工商聯(lián)社會服務部 羅靜瑤 010-58050727。
附件：職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃工作流程
教育部辦公廳
工業(yè)和信息化部辦公廳
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會辦公廳
中國工程院辦公廳
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會辦公廳
2022年9月15日
附件
職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃工作流程
一、確定需求。聯(lián)合發(fā)文單位暨協(xié)調機制單位共同研究確定布局領域和批次安排;有關行業(yè)部門、國有資產監(jiān)督管理機構等按照統(tǒng)一要求，分別征集遴選項目企業(yè)，向教育部推薦參與企業(yè)、學徒崗位以及對合作職業(yè)院校的條件要求。
二、聯(lián)合申報。教育部發(fā)布企業(yè)和學徒崗位等信息啟動申報，省級教育行政部門組織動員有關職業(yè)院校主動對接企業(yè)協(xié)商，校企聯(lián)合制定方案、簽署協(xié)議、聯(lián)合申報。可以多所學校對接同一企業(yè)，也可以一所學校對接多家企業(yè)。省級教育行政部門對申報項目的真實性審核無誤，并附省級支持政策清單或承諾支持政策清單后，按要求推薦報送教育部。
三、審核立項。教育部牽頭組織專家對照條件標準進行審核，并確認項目任務書和進度表等(必要時可實地考察)，公示無異議的，與聯(lián)合發(fā)文單位聯(lián)合公布項目名單。
四、管理評價。省級教育行政部門會同省級有關單位負責項目實施的日常監(jiān)管，及時指導糾偏。項目實行年報制度，招生后每兩年由專家委員會依托管理系統(tǒng)進行階段檢查。教育部根據(jù)檢查結果更新淘汰，項目結束時組織績效評價。