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文化和旅游部關于貫徹落實《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》的通知
文旅產業發〔2023〕104號
各省、自治區、直轄市文化和旅游廳(局)，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：
2023年9月27日，國務院辦公廳印發了《關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施》(國辦發〔2023〕36號，以下簡稱《若干措施》)，為推動文化和旅游系統深入貫徹落實《若干措施》，現就相關工作通知如下。
一、充分認識落實《若干措施》的重大意義
黨中央、國務院高度重視旅游業發展，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調發展旅游業是推動高質量發展的重要著力點。7月24日召開的中央政治局會議要求推動文化旅游等服務消費。旅游業涉及面廣、帶動力強、開放度高，是推動經濟社會高質量發展、構建新發展格局的強大動力，是滿足人民美好生活需要的重要內容。各地文化和旅游行政部門要從戰略和全局高度充分認識貫徹落實《若干措施》的重大意義，深入分析旅游業發展新形勢，把握旅游業發展的特點和規律，準確理解旅游業高質量發展的科學內涵，明確各地推動旅游業高質量發展的目標和任務，增強責任感、緊迫感，切實將思想和行動統一到黨中央、國務院部署要求上來。
二、切實做好《若干措施》的學習宣傳
各省級文化和旅游行政部門要認真學習貫徹《若干措施》及政策解讀，學深學透政策要求，及時準確全面地了解國務院支持旅游業發展的政策措施，進一步提振旅游業發展的信心。各省級文化和旅游行政部門要會同相關部門，結合地方旅游業發展實際情況，研究梳理各地符合《若干措施》發展要求的重點工作，及時總結區域內釋放旅游消費潛力、推動旅游業高質量發展的典型經驗做法，加大宣傳推廣力度，激發引導更多社會力量投身于旅游業發展創新實踐，為旅游業高質量發展營造良好的社會氛圍。同時，要對照《若干措施》，梳理各地不符合旅游業高質量發展要求的政策措施，及時糾正或調整。
三、研究制定《若干措施》的落實方案
各省級文化和旅游行政部門要結合實際情況，對照《若干措施》及《文化和旅游部落實〈關于釋放旅游消費潛力推動旅游業高質量發展的若干措施〉任務分工方案》(已抄送各省級文化和旅游行政部門)，積極主動與相關涉旅部門對接，結合本地區實際研究細化釋放旅游消費潛力、旅游業高質量發展的工作舉措，形成各省級文化和旅游行政部門落實《若干措施》的工作方案，并納入本單位下一步重點工作，確保相關部署有安排、有行動、落得實。
四、加強協同聯動，著力破解難點堵點問題
各地要以《若干措施》落實為契機，著力解決長期制約旅游業高質量發展的難點問題，推動健全本地區旅游工作跨部門協調機制。對積極開發生態旅游產品、優化旅游基礎設施、盤活閑置旅游項目、調整優化景區管理、加強入境旅游工作、支持旅游企業發展、拓寬融資渠道、加強用地保障等涉及多部門職能的政策舉措，要加強與有關部門的溝通協調，靠前一步、主動作為，積極協調有關部門解決政策落實過程中的難點堵點問題，打通政策落地“最后一公里”。
五、強化組織實施，加快推動政策落地見效
各地要將釋放旅游消費潛力、推動旅游業高質量發展擺在當前工作重要位置，搶抓機遇，擔當實干，強化改革創新，引導旅游業市場主體適應市場需求變化，加速把政策紅利轉化為發展實效。各地文化和旅游行政部門要在當地黨委、政府領導下，聯合各有關部門抓緊出臺本地區落實《若干措施》的專項配套政策措施，暢通政策落實渠道，確保《若干措施》各項支持舉措不折不扣落地見效。文化和旅游部將加強對各地政策落實情況的跟蹤評估，及時總結和推廣優秀經驗做法。相關政策落實情況及成效將作為對各地旅游業工作給予表揚、激勵的重點評價內容。
各省級文化和旅游行政部門請將貫徹落實情況及工作方案于2023年12月1日前報送文化和旅游部產業發展司。各地出臺的細化落實文件、推動政策落地重要進展及存在的問題和意見建議等，應及時報送文化和旅游部。文化和旅游部將會同有關部門，適時赴地方開展調研指導。
特此通知。
文化和旅游部
2023年10月13日