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商務部等5部門關于二手車出口有關事項的公告
商務部 工業(yè)和信息化部 公安部 交通運輸部 海關總署公告2024年第6號
為促進我國二手車出口健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國貨物進出口管理條例》《機動車維修管理規(guī)定》和《機動車登記規(guī)定》，商務部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、海關總署聯(lián)合制定了二手車出口有關要求和程序，現(xiàn)予公布。
一、總則
二手車是指從辦理完注冊登記手續(xù)至達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉移所有權的汽車(不包括三輪汽車、低速載貨汽車，下同)和掛車。
二手車出口企業(yè)是指在中華人民共和國境內注冊并開展二手車出口經(jīng)營活動的企業(yè)。
國家對二手車實行出口許可證管理。商務部負責全國二手車出口的政策制定、指導協(xié)調和監(jiān)督管理工作。工業(yè)和信息化部負責《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》相關工作。公安部指導、監(jiān)督各地公安機關交通管理部門辦理出口二手車登記工作。交通運輸部負責汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集及二手車維修記錄查詢服務工作。海關總署負責各直屬海關二手車出口通關的指導、檢查和監(jiān)督工作。本公告適用于將二手車出口到中華人民共和國關境外的行為。
二、企業(yè)申報條件
二手車出口企業(yè)開展經(jīng)營活動應遵守國家法律法規(guī)，嚴格履行相關責任和義務。二手車出口企業(yè)申請開展二手車出口業(yè)務，需滿足下列條件。
（一）生產(chǎn)企業(yè)
1. 在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格;
2. 企業(yè)列入工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》;
3. 出口本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品;
4. 企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務、海關和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴重失信行為。
（二）流通企業(yè)
1. 在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格;
2. 具有固定經(jīng)營辦公場所及二手車展示、銷售場所，具有汽車銷售或貿(mào)易經(jīng)驗;
3. 具備二手車鑒定評估能力，雇傭至少3名鑒定評估專業(yè)人員;
4. 企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務、海關和外匯管理法律法規(guī)，無未整改違法違規(guī)行為，無嚴重失信行為。
三、企業(yè)申報程序及材料
(一)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門(以下簡稱省級商務主管部門)負責二手車出口企業(yè)申報材料審核。
(二)企業(yè)可登錄“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”企業(yè)端填寫申報材料，提交至所在地省級商務主管部門審核。企業(yè)在審核通過后一年內可開展二手車出口業(yè)務，下一年需再次申報。
(三)省級商務主管部門可登錄“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”管理端，對本行政區(qū)域申請企業(yè)申報材料進行審核。對申報材料符合本公告要求的，應在15個工作日內予以審核通過;對材料不符合要求的，一次性告知原因。
(四)申報開展二手車出口業(yè)務的企業(yè)需提交以下材料：
1. 開展二手車出口業(yè)務申請書。內容包括但不限于：
(1)企業(yè)及企業(yè)投資方基本情況;
(2)業(yè)務經(jīng)營情況：包括汽車國內交易、汽車貿(mào)易、經(jīng)營業(yè)績等;
(3)二手車出口業(yè)務未來三年發(fā)展計劃;二手車出口業(yè)務實施方案：包括二手車國內采購、質量保障、境外銷售、售后服務等方面;
(4)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正/副本復印件、海關代碼、企業(yè)社會統(tǒng)一信用代碼;
(5)經(jīng)企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報送材料真實有效的公函，以及無未整改違法違規(guī)行為、無嚴重失信行為的承諾書。
2. 流通企業(yè)需提交經(jīng)營場所產(chǎn)權或使用權證明文件、二手車鑒定評估專業(yè)人員能力證明及在本企業(yè)繳納社保的證明、汽車銷售或貿(mào)易情況證明文件、會計師事務所出具的上一年度的企業(yè)財務審計報告復印件，新注冊企業(yè)提供申報當期的財務報表及企業(yè)投資方上一年度財務審計報告復印件。
(五)企業(yè)以工程承包方式出口二手車的，無需事先申報，憑本企業(yè)中標文件、對外承包工程備案表、承包合同等相關證明材料直接申領出口許可證。
四、出口許可證申領流程
(一)通過審核的二手車出口企業(yè)在依法辦理二手車轉讓登記手續(xù)后，可申領出口許可證。已辦理出口清關的二手車不得退運。在辦理二手車海關出口通關手續(xù)后2個月內，憑出口報關單及法律法規(guī)規(guī)定的相關憑證向企業(yè)所在地或機動車登記地公安交通管理部門申請注銷登記。
(二)企業(yè)收購機動車申請轉讓登記的，在交回原機動車號牌、行駛證并交驗機動車后，公安交通管理部門在機動車登記證書上簽注“轉讓待出口”事項，核發(fā)臨時行駛車號牌，臨時行駛車號牌有效期與機動車交通事故責任強制保險有效期一致，但最長不得超過60日。已在機動車登記證書上簽注“轉讓待出口”事項的車輛，應及時辦理二手車出口許可證申領、海關通關及注銷登記等相關手續(xù)。
(三)通過審核的二手車出口企業(yè)按照“誰出口誰申領”原則，在“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”企業(yè)端申領出口許可證，不可由其他企業(yè)或個人代為申請。
(四)省級商務主管部門是發(fā)證機構，負責二手車出口許可證的簽發(fā)工作。省級商務主管部門應在3個工作日內為材料符合申領要求的企業(yè)簽發(fā)出口許可證。對材料不符合要求的，一次性告知原因。
(五)出口許可證為“一批一證”，出口企業(yè)可在許可證申請表上同一商品編碼項下最多申請20輛二手車。申請數(shù)量應與實際報關數(shù)量一致，并一次完成清關。一次報關數(shù)量少于申請量的，應重新申領出口許可證。
(六)企業(yè)申領出口許可證時，可自行選擇有紙作業(yè)或無紙作業(yè)方式。選擇無紙作業(yè)方式的，應按規(guī)定申領出口許可證電子證書。
(七)海關對二手車出口許可證實行聯(lián)網(wǎng)核查，并按規(guī)定辦理海關手續(xù)。企業(yè)向海關申請辦理二手車出口報關手續(xù)，應按照海關申報管理的有關規(guī)定，商品名稱填報“舊+車輛品牌+排氣量+車型(如越野車、小轎車等)”。
(八)二手車辦理轉讓待出口手續(xù)后不得再在境內交易變更所有人，因特殊情形無法執(zhí)行出口合同的，企業(yè)應協(xié)調其他進口方另行簽訂出口合同。
五、出口許可證申領材料
企業(yè)申領二手車出口許可證需提交申領材料。
(一)出口許可證申請表。“VIN碼”欄填寫車輛識別代號(VIN)，“出口商”、“發(fā)貨人”欄均填寫二手車出口企業(yè)名稱，“商品狀態(tài)”選擇“舊”，“規(guī)格、等級”欄填寫車輛品牌和車輛型號。相關內容與《機動車登記證書》中一致。
(二)具有法律效力的出口合同(含售后服務內容)。合同為外文的，應同時提供中文譯本，并以中文譯本為準。
(三)《機動車登記證書》原件或掃描件。《機動車登記證書》中車輛所有人與申領許可證的二手車出口企業(yè)名稱應一致。
(四)第三方檢測機構出具的產(chǎn)品檢測報告以及該機構無未整改違法違規(guī)行為、無嚴重失信行為的自我聲明。檢測標準為《二手乘用車出口質量要求》(WM/T8-2022)、《二手商用車輛及掛車出口質量要求》(WM/T9-2022)。
(五)出口車輛符合出口目標市場準入標準的聲明，加蓋企業(yè)公章。
六、禁止出口情形
存在以下情形之一的二手車，禁止出口：
(一)達到《機動車強制報廢標準規(guī)定》規(guī)定的報廢標準的車輛以及距規(guī)定報廢期限使用年限一年以內(含一年)的車輛;
(二)在抵押、質押期間或者處于海關監(jiān)管期內的車輛;
(三)在監(jiān)察機關、人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛;
(四)通過盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛;
(五)機動車與機動車登記證書記載內容不一致的;
(六)走私、非法拼(組)裝的車輛;
(七)車輛法定證明、憑證不全的車輛;
(八)檢測結果不合格的車輛;
(九)道路交通安全違法行為和交通事故未處理完畢的車輛;
(十)其他法律法規(guī)禁止交易、出口的車輛。
七、職責要求
二手車出口工作中，省級商務主管部門、工業(yè)和信息化部門、公安交通管理部門、交通運輸部門、海關、出口企業(yè)、檢驗檢測機構均應承擔相應責任。
（一）省級商務主管部門責任
省級商務主管部門應建立專項工作機制，做好二手車出口企業(yè)審核及二手車出口許可證發(fā)放工作，加強監(jiān)管，有效防控各類風險。建立信用記錄制度，將出口企業(yè)失信行為記入信用檔案。發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內企業(yè)有失信行為的，應及時向商務部及工業(yè)和信息化、公安、交通、海關等相關主管部門報告。
（二）
工業(yè)和信息化部門應履行道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理職能，做好道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入和監(jiān)督工作。
（三）
公安交通管理部門應依法辦理出口二手車轉讓和注銷登記手續(xù)，對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)及時通報商務部門。
（
交通運輸部指導有關技術支持單位，通過汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)向已在商務部門備案的二手車出口企業(yè)提供出口車輛的維修記錄數(shù)據(jù)查詢服務。
（
海關發(fā)現(xiàn)企業(yè)出口本公告明確禁止出口車輛，應及時通報商務、公安等相關部門。
（
二手車出口企業(yè)是質量追溯責任主體，須嚴格遵守《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》等有關規(guī)定，履行如實明示車輛里程、維修情況等車況信息、進行出口產(chǎn)品檢測等義務。應及時提供維修技術及備件支持，協(xié)調解決海外質量和售后服務方面出現(xiàn)的重大問題。鼓勵出口企業(yè)提供出口車輛在“全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”的維修記錄。
不得有下列行為：
1. 出口本公告明確禁止出口的車輛;
2. 提供虛假車況、不履行質量保證等義務，不接受政府部門監(jiān)管;
3. 偽造、變造或者買賣《出口許可證》;
4. 偽造、變造或使用偽造、變造的《機動車登記證書》;
5. 提交虛假材料辦理車輛轉讓登記、出口及注銷;
6. 未按規(guī)定程序申請出口、未在規(guī)定時限內注銷車輛;
7. 出口產(chǎn)品在國外有重大質量安全事件并對我國出口造成重大不良影響;
8. 其他違反法律、行政法規(guī)的行為。
對有上述行為的企業(yè)，省級商務主管部門計入信用檔案，涉嫌違法的企業(yè)依法追究其法律責任。
（
檢驗檢測機構應依據(jù)相關標準出具客觀公正、科學準確、真實有效的檢測報告。
八、附則
本公告自2024年3月1日起施行。相關省級商務主管部門應指導本地方在公告發(fā)布前已獲準開展二手車出口業(yè)務的企業(yè)，在施行之日起6個月內按照公告要求的條件及程序重新完成申報及審核。《商務部辦公廳關于二手車出口許可證申領有關事項的通知》(商貿(mào)辦便〔2019〕854號)、《商務部辦公廳 海關總署辦公廳關于二手車出口許可證申領無紙化作業(yè)有關事項的通知》(商辦貿(mào)函〔2019〕297號)和《商務部辦公廳 公安部辦公廳 海關總署辦公廳關于加快推進二手車出口工作有關事項的通知》(商辦貿(mào)函〔2019〕335號)中有關規(guī)定與本公告不符的，以本公告為準。
商務部
工業(yè)和信息化部
公安部
交通運輸部
海關總署
2024年2月5日